河南项城：社会治理“微光”为群众办实事

光明日报记者王胜昔光明日报通讯员田维林吴建成

三月，春暖花开。一大早，河南省， 项城市市水寨街道监委， 西关社区主任马明兰，带着一本“民情日记”再次来到李玉真之家“拜访”。

如何让基层社会治理更有温度？河南省通过优化网格化治理、构建五级组织架构、拓宽诉求渠道，有效激活了基层治理的神经末梢。

创新管理“微模式”

为解决基层社会治理问题，项城市突出党建引领，积极拓展延伸“110”党员联系户制度，探索建立了以党员为核心、群众代表为基础的“四长五长”乡村治理模式，包括片主任、村长、街长、巷长稳定信访、移风易俗、环境治理、设施维护、便民服务等。全市划分为21个网格，网格成员2863人，全面建成“市到镇、镇到村， 村到街， 街到巷，巷对巷”的精细化组织架构，基本实现了每户有访、事事有人管、全域全覆盖。

城市精细化管理“入格”，统筹城管、警务、环卫等资源，实现“多网功能整合”，在“微处理”上下功夫，提升城市社区精细化管理水平，做到“小事不出社区，大事不出社区”。

在住宅小区显著位置公示网格员电话和服务事项，确保群众“有求必应”；网格员纳入城市基层管理，负责处理辖区内发现的、居民反映的各类矛盾，确保问题尽快得到解决。有一群“爱管闲事”的网格员，活跃在基层社会治理的每一个角落。

翻开西关社区的“民生日记”:2020年5月10日，网格员马明兰、郭丹丹第1002次来调解社会矛盾。“我们小区属于老城区，历史遗留问题很多。辖区内类似邻里纠纷的小事时有发生。正是有了马明兰这样的‘微光’，基层社会治理才有了温度。”社区党支部书记郭丹丹，说。

搭建服务“微平台”

项城市积极探索“黄昏”治理模式，搭建服务群众的“微平台”。民意调查员、胡同酋长、评议大厅等一批基层治理微平台，发挥各自的微作用，引领基层服务新潮流。他是从镇北村， 新桥， 郭德功退休的老支书他对基层社会治理也很有一套，而他的“杀手锏”就是“爱”。“我一年经手调解的纠纷不下30起。我得和乡亲们聊聊，聊聊人情，聊聊乡情，聊聊亲情。如果你跟他们谈，他们会讲道理的。”

在镇村村， 贾岭有评估厅。评估员熟悉农业，了解农业情况，走进房子，坐在长凳上，并参与日常生活。邻里大事小事他们都知道，遇到邻里纠纷和家庭矛盾他们也能说，能说明原因，抚平怒火，解开疙瘩。

“就为了我们，已经给多少人带来了麻烦？想起来真的很愧疚。以后我们两家和睦。”在社区纠纷调解室，魏某和梁某，这对老邻居握手言和。去年夏天，两家因宅基地发生纠纷，派出所和司法所多次协调，都没有结果。专门的社区调解小组在充分了解事情原委后，联合网格长、户部干部、街道长、巷长组成了解决问题小组，请两家到矛盾纠纷调解室进行面对面调解。一天后，双方终于和解了，th

“父子俩打工一年挣八九万，还能吃低保？”“村里收煤气费3500。是乱收费吗？”“村干部没什么私心。谁来管？”

在基层，这样的“疑惑”并不少见。类似的事情做不好，群众会不满意。为加强社区社会治理的规范运行，我市创新建设了“阳光Community”监督平台，让更多人“线上”“线下”全方位了解政策内涵，给基层社区运行带来诸多新变化。

社会治理的“黄昏”，重在为群众做好“微实事”，使社区“末梢神经”产生悄然变化。

“微光”治理凸显“温度”。该市结合社区治理，策划了“小康路，农家乐”、“小康路，与你一起成长”、“小康路，幸福时刻”等服务项目，打造了党旗红、女人美、工人情等特色项目。在全市501个行政村(社区)、2000多家中小企业中，招募培训了1000名网格员，通过“联岗”“小康之路”系列志愿服务项目，为贫困户送去温暖、健康、服务、关爱；对于涉法涉诉的基层治理问题，将实现问题诉求从提出、办理到反馈的闭环。仅去年一年，项城市就解决了2600多件琐事和急事；调解民间纠纷3590件，调解成功率97%以上。