社会救助 如何更精准

“社区还成立了由社区救助人员、居民小组长、社工、志愿者等组成的‘急’对象评估救助小组。定期对高危家庭进行住户评估，以便及时提供援助。”

3354 江慧， 池州市贵池区杏花村街道杏花村社区党委书记

“救援要‘准’，人员正常探视是第一位的。”

3354 池州市贵池区民政局相关负责同志

主动对接 让救助更及时

“当时我们老两口醒来看到这么大的雪都傻眼了。还好社区工作人员来帮忙顶风雪。”2月17日，池州市， 贵池区杏花村街道杏花村社区农药厂宿舍居民曹兴梅，告诉记者。

农药厂的宿舍是老小区，多是砖瓦房，经不起大雪和低温。不久前，一位社区网格员在走访莫排时，发现72岁的曹兴梅遭遇车祸，术后在家休养。考虑到天气寒冷，老人突发困难，社区人员向区民政局报告，老人急需救助。在经区，民政人员访问后，该地区的民政人员用临时救济金将老人转移到附近的一家酒店，并安排他们的一日三餐。

“这个家庭属于社区发现的高危家庭。”杏花村社区党委书记江慧，表示，社区网格员会主动走访，摸清辖区重点人群的家庭情况，一旦发现需要帮助的，会向民政部门反映。“社区还成立了由社区救助人员、居民小组长、社工、志愿者等组成的‘急’对象评估救助小组。定期对高危家庭进行住户评估，以便及时提供援助。”

近年来，贵池区， 池州市，推动社会救助理念由被动申请向主动发现转变，对突发性、紧迫性、临时性的性困难家庭实施精准救助，让救助服务更加接地气、温暖人心。

“救援要‘准’，人员正常探视是第一位的。”池州市民政局相关负责同志介绍，近年来，贵池区建立了区、镇、村(社区)三级联防机制，以村民小组为单位划分网格，以村包干部、村领导、党员为网格员，细致摸排困难群众。同时，为加强基层办理社会救助的能力，贵池区还在村(居)工作人员中确定了一名社会救助助理员，专门从事社会救助工作，确保基层有人。目前，全区20个镇共有村级社会救助助理员219名。

“审批下放后，低保办理时间由40个工作日压缩至20个工作日。”

3354六安市金安区三十铺镇最低生活保障专家黄乃琼

“依托一个平台，工作人员可以及时查询判断人员基本信息和访问量，有效提高救援处置效率”

3354六童散梅， 安市金安区民政局社会救助股股长

审批下放 让申办更方便

去年11月，来自金安区， 安市，和凤凰村， 铺镇，的村民吴某，不幸被诊断出患有肺癌。高昂的治疗费用使这个家庭的生活越来越困难。一个偶然的机会，他打开“皖事通”app，点击“在皖”存一分，在线提交低保申请。不久，镇村干部拿着低保申请材料来到吴某家中，调查了他的家庭经济状况和刚性支出，经过一系列审核确认后，为他发放了低保金。今年1月，吴某获得了第一笔最低保障。

“随着审批权限的下放，救助申请的处置效率不断提高.”30岁的铺镇，低保专家黄乃琼，告诉记者，按照全省将低保、特困等社会救助审核权下放到镇(街道)的要求，镇村社会救助联席会议后，各镇形成了村受理、镇经办、公示上报的规范化流程。“审批下放后，低保办理时间从40个工作日压缩到了20个工作日。”

金安区，将社会救助审核权下放到所辖的22个镇(街道)，极大地方便了群众申请。同时，在上级民政部门的监督指导下，各乡镇(街道)严格对新增救助对象进行初审，对新增申请人的家庭状况进行全面细致的调查，建立社会救助联合审批制度，确保“不漏保、保好保、应保尽保”。

除了简化审批，各地积极搭建社会救助综合服务平台，推进多部门数据共享，让困难群众网上或自行申请救助。“依托一个平台，工作人员可以及时查询判断人员基本信息和访问量，有效提高了救援处置效率。”安市， 金安区民政局社会救助股童散梅，股长介绍，社会救助综合服务平台采集了医保、乡村振兴、残联等部门的数据，通过大数据筛选功能可以实现信息预警。目前，金安区已有495名特殊困难人员实现了在线动态监控。

“要充实基层工作力量，对基层管理人员进行业务培训，全面提升乡镇(街道)一级为民救助能力，确保社会救助政策在基层落地生根。”

3354 池州市某镇低保

“要提高社会救助的精准性和覆盖面，还需要动员社会力量积极参与。”

童散梅——号

补齐短板 让服务更精准

近年来，安徽省逐步建立了以基本生活救助、特殊社会救助和紧急社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层次、分类救助体系。社会救助标准不断提高，救助机制逐步完善，综合保障能力不断增强。但据记者调查，当前社会救助工作也面临基层工作人员短缺、能力建设不足等问题。

某镇居民告诉记者，社会救助工作是民政办，镇社会事务办公室下属工作的一部分。管理者管的工作太多，有些人抱着“多一事不如少一事”的心态。对社会救助工作重视不够，导致工作效率低、服务质量差，制约了基层救助工作的高效开展。“要充实基层工作力量，开展基层管理人员业务培训，全面提高乡镇(街道)一级群众救助能力，保障社会救助。

策在基层落地生根。”

　　池州市贵池区殷汇镇民政所工作人员冯杰华坦言，在工作中，还需在社会救助对象的申请、审核、审批等方面做更加细致的调查。“当前个人、家庭的收入、财产情况具有多样性、隐蔽性，且相关财产信息分散在各个部门和单位，仅靠人员走访调查难以准确掌握救助对象真实收入情况。”对此，冯杰华建议，要推进跨部门、多层次、信息共享的申请救助家庭经济状况核对机制建设，通过银行、保险等金融机构，对社会救助家庭声明的经济状况信息进行全面、客观核对和精准识别。

　　“提升社会救助的精准度和覆盖面，还需要发动社会力量积极参与。”童散梅表示，为进一步提高社会救助精细化、精准化水平，六安市金安区已通过政府购买服务，引进社会组织等社会力量参与收入核查评估、困难人群心理辅导等，强化社会救助专业力量，拓展救助服务项目，努力为困难群众提供更精准的救助服务。（李明杰 阮孟玥）