多方协同 维护生态安全

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日前，农业农村部就《外来入侵物种管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。

外来物种入侵不仅危及中国的生态安全，也威胁着中国的粮食安全和人民的生命健康。为防控外来物种入侵，中国采取完善源头预防机制、加大科技研究力度、加强外来物种引进管理等措施，维护国家生态安全。

日前，农业农村部就《外来入侵物种管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。2021年5月生态部发布的《2020中国生态环境状况公报》显示，我国已发现660余种外来入侵物种。

2021年初，农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署、国家林业和草原局联合发布《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》，全面部署推进外来物种入侵防控工作。今年将加强外来入侵物种防控，公布外来入侵物种管理办法和名录，深入推进外来入侵物种普查，开展加拿大黄花、福蜗牛等外来入侵物种防控工作。

　准确辨识外来入侵物种

国家林草局生物灾害防控中心主任郭文辉，说，调查统计表明，入侵我国并造成严重危害的外来森林有害生物有45种，面积达270多万公顷。虽然只占全部森林害虫总面积的不到1/4，但危害损失却占到一半以上。

如何识别外来入侵物种？河南省植物学会理事长、河南农业大学副校长尚富德，说，准确判断和识别外来物种需要一定的知识基础。“中国已经公布了几份外来入侵物种名录，也对它们的形态特征、地理分布和控制方法做了详细的整理和分析。”但有些外来物种在形态上与本土物种差别不大，非专业人士很难准确识别。如果不确定是否为外来入侵物种，不建议采取控制措施。你要主动联系相关部门，等待专业人员处理。

专家指出，外来物种入侵是可防可控的。2021年11月初，武汉， 湖北加拿大，局部地区爆发黄花，当地农业农村局等部门迅速行动，向公众拨打热线电话，呼吁公众及时举报。此后，武汉进行了多次集中行动，有效控制了加拿大黄花，分公司的影响力

沙漠蝗虫是一种具有重大全球影响的农业和畜牧业的迁移性有害生物。飞行能力强，繁殖速度快，取食范围广，耐高温抗旱，危害极大。2020年初，沙漠蝗虫在东非，等一些国家和地区大规模爆发，入侵中国的风险增加。为有效防控沙漠蝗虫的入侵，农业农村部组建了边境监测预警网络和应急防治队伍，密切跟踪境外沙漠蝗虫发生动态，准确进行风险评估，实施动态调整和精准防控，并与海关总署、国家林草局建立了分工协作、联防联控的工作机制。海关总署对来自沙漠蝗虫疫区的进口货物和运输工具进行严格检疫查验，有效防止了沙漠蝗虫从口岸传入。

齐抓共管形成工作合力

农业部科技教育司负责人表示，农业农村部会同有关部门正在制定外来入侵物种名录和管理办法。管理计划是从监测、预警、控制、评估和控制等方面建立一个完整的链管理系统

农业部科技教育司负责人表示，针对蝗虫、红火蚁等入侵物种，农业农村部加强了危害特点、传播规律、扩散机制等方面的研究，为精准防控提供支撑。加大绿色高效防控技术集成推广力度，将草地贪螟综合防控技术列为重大农业主导技术和主推技术。积极探索水葫芦、豚草等外来入侵物种生物防治技术，在湖北，湖南，江苏、广西建设30个外来入侵物种天敌繁育基地

做好防控，还要摸清底数。据介绍，农业、农村、海关、林业、草业等七部门联合发布《外来入侵物种调查总体方案》，重点对农业外来入侵物种、森林草原湿地、主要入境口岸外来入侵物种等三类外来入侵物种进行调查，力争到2023年底摸清我国外来入侵物种的数量、分布、发生面积和危害程度。目前，人口普查工作正在全面展开。

科学开展长效治理

福蜗牛原产于南美洲，已在中国16个省发现。近年来，农业农村部指导各地抓住福，春秋两季越冬期、产卵盛期等关键窗口，以农艺措施为基础，配合实施物理拦截、化学灭虫、生物防治等措施，进行科学防控。

据统计，2021年，全国海关截获有害生物59.08万种，检疫性有害生物6.51万种。首次检出致死线虫、铃兰短体线虫、北美小蠹虫等危险性有害生物，有效防止红火蚁、高致病性禽流感等重大动植物疫情传入，退运销毁不合格农产品584批次。

虽然我国外来物种入侵防控工作取得了积极成效，但仍存在入侵风险大、防控难度大、长效机制不完善等问题。对于异物

种入侵，仍需多方发力，加快织密防控网。

　　“外来物种入侵防控不仅要抓好已入侵物种的治理，更要将防线前移，严把外来物种引入管理、国门口岸防控、国内调运检疫三大关口，从源头遏制增长。”农业农村部科技教育司负责人说，一方面，要建立稳定的从中央到地方的财政投入机制；另一方面，要发挥好财政资金作用，推动出台相关支持政策，引导社会资本参与，加快培育市场化服务主体，开展长效治理。

　　“科技是有效防控外来入侵物种的有力手段。”尚富德建议，加快建立一流的外来入侵物种基础研究体系，针对重大技术难题开展多学科联合攻关，结合科技前沿，建立全国外来物种的种类鉴定、检疫体系、生理特性、入侵机制和防治措施等一体化的入侵信息系统。

　　海关总署相关负责人表示，防控外来物种入侵，要进一步强化生物多样性风险评估，完善和规范种质资源引进程序；压实引入单位主体责任，防范引入物种逃逸、扩散。