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河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述

邓立波拍摄的浏阳河秋韵 对浏阳河来说,在河边巡逻打扫卫生已经成为常态。张迪摄 五福村, 江背镇小微水体示范区彭家瑞摄 长沙市, 马王堆街, 道古, 汉城社区组织志愿者清理浏阳河段垃…

河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述
河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述

邓立波拍摄的浏阳河秋韵

河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述
河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述

对浏阳河来说,在河边巡逻打扫卫生已经成为常态。张迪摄

河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述
河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述

五福村, 江背镇小微水体示范区彭家瑞摄

河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述
河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述

长沙市, 马王堆街, 道古, 汉城社区组织志愿者清理浏阳河段垃圾。柳兰芳摄

河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述
河清湖晏 景泰时绥——长沙市全面推行河湖长制五年工作综述

风景优美的夹州岛。刘正国摄

杨博智尹丹霞苏珍

长沙被称为“山水之城”。“西南云至衡岳,江声日夜下洞庭”,雄壮的湘江穿城而过,“山雨霏霏,溪桥清澈见底”,蜿蜒曲折。

2017年,习近平总书记在新年贺词中发出“每条河都要有‘河长’”的命令。2018年4月25日,习近平总书记在湖南,考察长江经济带发展战略实施情况时,向湖南:提出“保护一江清水”

牢记总书记的谆谆教诲,长沙市党委政府自觉担负起河湖,管护的重大责任,坚持守水、管水、护水的责任。2017年5月和2018年8月分别出台了河长制和湖长制实施意见,全市所有水域纳入河湖长制管理。

长沙牢牢把握河湖,“牛壁”长效制度,突出山水周城特色,建立治水治水长效机制。全市河湖面貌持续改善,水生态环境质量全面提升。清澈的水、碧绿的岸、平坦的河、美丽的风景、良好的水生态,成为长沙,这座山水城市的一抹亮色。

见证河湖蝶变

河湖各有所长,河湖长效制度实现了从“有名”到“实质”“有效”的全面转变,河湖治理团队也从“九龙’s water control”转变为“攥紧手指成拳头”。在星城,无数人正在目睹河湖美丽的蝴蝶变化

6月1日下午,省委常委、长沙市市委书记吴桂英,主持召开长沙市,第一总河长2021年会议,强调要切实扛起落实河湖管护责任,长期努力把“一河清水”打造成长沙的一张亮丽名片

会前,长沙市市委副书记、市长、湖南, 党工委, 湘江新区书记郑建新,调研防汛工作,并进行河道巡视。他强调,要持续改善水生态环境质量,保障人民生命财产安全,推进水生态环境治理体系和治理能力现代化。

河湖,实行长效机制以来,长沙建立健全了四级河湖长效责任制,党委、政府主要领导分别担任第一任首席河长、首席河长,政府分管领导担任河长办公室主任,10名市级河湖酋长,2082名县、乡、村三级河湖酋长。

河湖各级领导人不仅是河湖,治理的“领导者”,也是河湖美丽蝶变的见证者

长沙市水利局局长曹彪,介绍,四年来,市四级河湖首长共赴河湖考察409163次,市一级河湖首长共召开163次推介会和调度会。共发出监管函177封,形成了良好的

为了解决这个问题,长沙编制了《浏阳河执法监管专项方案》,建立了以市河长为主导,市水利部门为主导,市生态环境、住建、城管、农业农村和地方政府共同参与的执法监督体系。通过对河长制的整体规划,河湖的治理从“九龙”的治水转变为“握拳成拳”,有效形成合力。

另一种“河长”也成为治理河湖的新生力量

民间河长章志标,是蓝田村, 黄兴镇的一名普通村民,2014年,他离开了自己的苗木生意和农家乐,成为一名专职民间河长。七年来,他每天5点起床,坚持在河边巡逻10公里。2019年11月1日,长沙县十大“最美民间河长”入选,包括“河水不清永不退”的环保卫士章志标,在内的10人入选。

据统计,长沙共有1826名民间河长,正是因为这些民间河长的积极行动,河湖的家乡才逐渐变得清澈,水环境才不断得到改善。“保护好身边的河流”已经成为社会各界的共识,更多的人正在见证河湖, 长沙美丽的蝶变

扮靓山水洲城

“管流域治水”“保流域水”,建立治水治水长效机制,大力推进长效制度在河湖,扮靓“四高四化”山水城市,云胡又见

不喜。

  长沙境内溪河纵横,水系发达,共有主要河流337条,湖泊14个,上型水库611座,沟渠塘坝等小微水体16.02万余处,其中流域面积较大且被列为市管的河湖有湘江(长沙段)、团头湖、龙王港、浏阳河、捞刀河、靳江河、沩水河、沙河。

  “‘一河(湖)一策’精准施策,是长沙各级河湖长开展工作的重要依据和抓手,是河湖管理保护取得实效的关键所在。”长沙率先全省出台市管河流“一河(湖)一策”,采用“1+X”河湖治理规划方案,即每条(个)河(湖)制定1个《流域综合治理规划纲要》和若干个《专项治理方案》,打出了一套治水“组合拳”。

  兵马未动,粮草先行。长沙各级财政足额保障河湖长制工作经费,2018年以来,全市各级共投入200余亿元用于市管河湖综合整治,有力推动了全市河湖面貌改善。

  压实责任,细化任务。依据“一河(湖)一策”,长沙铺排年度综合治理任务1110项,仅浏阳河2018年以来就先后安排治理项目241个,有力推动“一河一策”落地见效。

  智能互联,掌上治水。长沙结合实际工作开发了河湖长制智能管理信息平台,在重要河段、敏感水域探索实施智能无人巡河。多终端互联互通,开启河湖长“掌上治水”新时代。

  问题导向,强化监督。对重点污染源整治、河湖“清四乱”行动和“一江六河”联合执法监管等重点事项推进、调度。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,确保河湖长制工作真正落到实处。出台相关监督制度、办法,严格落实“洞庭清波”专项行动,并通过专项督查,加强监管和问责,确保工作落实到位。2019年市级河长约谈县级河长3人,纪委监委部门启动问责9人。2020年约谈问责7人。

  广泛宣传,公众参与。通过积极组织开展河湖长制宣传培训和志愿者、“民间河长”活动,利用各类宣传平台、传播方式进行全方位立体式宣传,河湖治理、生态保护理念深入人心,越来越多的社会力量和志愿者加入到河湖保护行列,成为长沙水生态环境保护的社会中坚力量。

  绿色潇湘是专注于河流保护的公益环保组织,通过开发巡河宝等互联网产品,实现河流保护公众参与。绿色潇湘副秘书长周淑芬介绍,巡河宝上的志愿者已突破27万人,生成超过8万份河流健康观察报告,数十万条巡护记录。

  “一河(湖)一策”,交出满意答卷。水利部河长制湖长制工作简报向全国专题推荐长沙市“浏阳河综合治理”“小微水体整治”“河湖‘清四乱’专项行动”“水政执法监管”等4项工作,对长沙的河湖治理工作给予高度评价。

  迈向诗意未来

  坚持以习近平生态文明思想为指引,人民群众在水环境方面有了更多的获得感、幸福感、安全感,长沙生态更美,山水洲城,正阔步迈向诗意栖居的美好未来。

  千百年来,人类沿河而居,赖水而生,因水而兴。

  地球是有生命的,水是地球的血液。河湖之痛,便是人类之痛,治理水就是拯救人类。

  “生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”习近平总书记指出:“以人为本,其中最为重要的,就是不能在发展过程中摧残人自身生存的环境。如果人口资源环境出了严重的偏差,还有谁能够安居乐业,和谐社会又从何谈起?”

  近年来,长沙深入贯彻落实习近平总书记的生态文明思想,坚定不移推进河湖治理工作,通过综合施策、标本兼治,全市河湖重现水清岸绿、鱼翔浅底、游人如织的和谐景象。

  数据可显。自实施河湖长制以来,市管河湖水质明显好转。全市国、省控考核断面水质优良率从2013年的80%提升至2020年的100%,51个市控断面平均水质达标率达到100%,浏阳河、沩水河等河流水质从原来的V类、劣V类到现在稳定达到Ⅲ类。

  肉眼可见。水清鱼跃重现,披了上“绿衣裳”,还建起了绿道,浏阳河改头换面。“水清了,河畅了,家园更美丽。”靳江河“脱胎换骨”。长沙县江背镇金洲村,碧波荡漾、筒车慢转;岳麓区莲花镇桐木村,水绿山青,垂柳依依,滨水诗意正在形成。长沙县果园镇花果村的稻虾田,波光粼粼的水面,变成了流金淌银的“聚宝盆”。

  荣誉可证。浏阳河成功创建全国示范河湖,松雅湖获评“长江经济带美丽河流(湖泊)”,望城区八曲河等7条河(湖)获评湖南省“美丽河湖”。2017年、2019年,长沙市河湖长制工作获湖南省政府真抓实干激励,2020年获国务院督查激励,长沙市河长办获评“2021年全国工人先锋号”。荣誉的背后,是长沙矢志不渝落实生态优先发展理念的生动实践,是长沙尊重自然、顺应自然、保护自然的坚实足迹。

  “母亲河”,对于其养育的子民,绝不仅是一个经济发展的华丽舞台,而是相守一生的生活场景,其终极追求应是人与自然的和谐相处。

  19世纪,德国浪漫派诗人荷尔德林以一个诗人的直觉与敏锐,意识到随着科学的发展,工业文明将使人日渐异化。为了避免被异化,他作出了“诗意地栖居在这片大地上”的呐喊,呼唤人们应当寻找回家之路。

  如今的长沙,水清岸绿,河畅景美,四时安好。

  这一方天赐的山水洲城,让诗意的栖居,成为一个我们可以触摸和拥抱的梦想。

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