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江苏全省有7.9万人社工持证 远不能满足社会需求

原标题:全省持证人员7.9万人,远远不能满足社会需求。 专业社工,期待更多支持。 2021年社会工作者职业水平考试近日在全省所有考点举行。今年,江苏省报名人数达到68704人,比去…

原标题:全省持证人员7.9万人,远远不能满足社会需求。

专业社工,期待更多支持。

2021年社会工作者职业水平考试近日在全省所有考点举行。今年,江苏省报名人数达到68704人,比去年增加11178人,增幅19%,报名人数再创新高。自2008年启动全国社会工作者职业水平考试以来,全省共有7.9万人通过考试,位居全国第三。

在我省,越来越多的持证社工活跃在养老服务、儿童福利、卫生、司法矫正、禁毒戒毒、青少年事务、工会服务等多个领域。运用专业知识和技能服务各类特殊困难群众,成为助力基本民生保障、创新基层社会治理和完善基本社会服务体系的重要力量。然而,专业社会工作者的数量远远不能满足社会需求。

社工考证越来越“热”

出生于1989年的刘遵艳是建邺区, 南京市北圩路社区的一名普通工人“我们社区有15个人,其中7个人有社会工作证书,4个人今年参加了考试。我就是其中之一。”刘遵艳说,本科毕业后,她现在是一名初级助理社工,在社区担任5级岗位。扣除五险一金后,她的工资约为3900元。有了中级社会工作者证书,可以定为六级岗位,工资可以增加100元左右。

记者从省民政厅慈善社会工作处了解到,2012年,我省共有社会工作者15994人,到2021年,我省社会工作者已达68704人,是9年前的4倍多。

“2015年,‘社会工作’一词首次写入政府工作报告,从‘支持推动’到‘蓬勃发展’,体现了国家对社会工作的重视程度不断提升。”广陵区, 乐家社会工作服务中心主任张瀚,告诉记者。

我省是最早用“真金白银”支持社会工作发展的地区之一。据了解,通过公益创投和政府购买服务,省福利彩票公益金每年已专项拨款500-600万元用于购买社会工作专业服务项目;近年来,公益机构、城乡社区和社会组织发展了社会工作专业岗位,培育发展了2100多家民办社会工作服务机构。对取得专业等级证书的社区社工,各地将发放相应的工作津贴。例如,根据证书等级,无锡市滨湖区明确给予每月500元、800元和1000元的补贴;支持张家港市社工参加社会工作硕士在职教育,毕业后报销不低于50%的学费,并给予8000元奖励;各地还举办各类免费培训班,普及社会工作专业知识和方法。

“很多居委会在招聘时,会优先考虑持有社会工作证书的申请人,将专业社工(通过社会工作专业水平考试)的资格要求加入‘两委’(村、社区)的候选条件。”淮阴师范大学社会工作系主任赵海林,认为,正是因为专业准入的要求,很多社区工作者才会在没有太多动员的情况下,有意识地进行考证。“政策鼓励和招聘挂钩不足为奇,社会工作研究也越来越‘火热’。”

既是专业也是职业

虽然考证越来越多,但目前国内很多人并不了解社会工作的真正本质。

“总有人问我,你做志愿者不拿工资吗?”东山街道社工站总经理吴婷婷,耐心解释,虽然社工和志愿者都是“助人为乐”,但志愿者无偿给予帮助,重在“志愿”,要求是

“不仅是居民,还有一些政府工作人员分不清。他们认为我们是志愿者,对专业社会工作的认可度还比较低。”赵海林,认为,这种误解主要源于中国缺乏专业的社会工作服务,以及人们缺乏了解。事实上,社会工作服务是指为弱势群体服务的非营利性专业活动。

“我们开展专业服务时,会邀请志愿者参与,做一些基础工作。”张瀚说,志愿者更注重直接给予和礼物,而社工则强调唤起人们的自救意识和挖掘他们的能力,帮助受助者看清问题,逐渐获得独立处理问题的能力,或者重新调动他们原有的潜能,即“助人自助”。

“就拿我正在做的社区帮教项目来说,我会邀请专家与帮教对象交谈,并请志愿者教孩子给父母做一顿爱心午餐。他们会收获很多。但志愿者离开后,孩子们是如何顺利度过观察期,回归社会的呢?这需要专业的社会工作者介入。”张瀚说,社会工作更注重服务的连续性和可扩展性以及资源的连接。比如,他会让帮工做志愿者,给困境中的孩子发放物资,给农民工子弟学校的学生当导游,把不同的活动联系起来,让帮工在做志愿者的过程中更好地了解他人,感谢社会。

此外,社工和社区工作者很容易混淆。

“社区里的每个人都是社区工作者的服务对象,而社会工作者的服务对象主要是弱势群体。”太仓,人孙陈,在养老服务6年后,回到家乡成立了德颐善社会工作发展中心。她在社会工作中运用“助人自助”的理念和方法,带领800多名员工承担了多项政府购买的服务,如家庭护理、日托和“邻里之家”。如今,德颐善,有40多个日托中心和30多个社区服务项目,主要为3万多名老年人和妇女、残疾人等弱势群体服务。

助力基层社会治理

政府之所以鼓励发展社会工作,其中一个原因就是专业的社会工作服务能够有效帮助基层社会治理。

“社区工作者的事务性工作一直很复杂,有些服务需要由第三方组织共享。”吴婷婷表示,东山街道社工站定位为综合服务枢纽平台,有社区书记专门提到,当地拆迁户多、流动人口多,社区融合、生活保障、就业等服务急需专业社工跟进。这

些,成为社工站服务的重点。

  淮安生态文旅区滨河社区下辖4个安置小区3500户9600多人,4个村的村民“张村不认识李村,李村不认识王村”,社区管理一度让社区党委书记袁彪很头疼。不过,依靠社区服务平台,通过专业化的社工服务,他找到了治理社区、黏合居民的“良方”。

  “服务是社区治理的根本。”淮安市清江浦区心苑社会工作服务社副总干事曹阳介绍,2017年通过政府采购正式入驻滨河社区后,社工团队通过开展入门入户问卷、量表等专业调研方法,绘制社区资源地图,完成社区需求调查与评估。如今社区里定期开展的居民议事会,以及巾帼工艺坊、魅力太极行、亲子“悦”读营等活动,都是以调研数据为依托,充分利用和开发社区已有资源、基于居民需求开展的服务。居民不仅积极参与,很多居民还逐渐由服务对象转变为服务提供者。

  “都是养老服务,专业社工设计会更多考虑老人的需求和参与,也会更关注服务资源的整合。”孙陈介绍,在太仓市老年人日间照料服务中心,老年人会进行“保健操”“手指操”的锻炼,也会在保证安全的前提下参与“便民缝纫”“经典厨房”等活动。中心还引入“缅怀治疗”等服务,让老年人在社工协助下,回忆过去的高光时刻,从正面的角度去理解和面对当下的状态,从而更好地适应现在的生活。

  作为江苏省人民医院的专业医务社工,金妍艳的服务人群不局限于本院的患者和医务人员,医联体的医务人员,周边社区有疾病咨询、心理关爱需求的居民,都是她的服务对象。“我们联合医院其他科室定期开展家庭入户探访、轻度认知障碍筛查等,为居民提供有针对性的服务;对医联体单位的医务人员进行系列培训;对病情稳定但还需要继续治疗的患者进行出院转介服务,使其在基层获得持续性治疗。”

  期待更多配套机制

  眼下,社工事业的普及还面临一系列现实困难,“助人自助”的社工们,期待得到更多帮助。

  “我省正全面推进乡镇(街道)社工站建设,这就需要大量经验丰富的社工。”赵海林担忧的是,怎么吸引专业社工人才去乡镇一线开展专业服务?如何保证社工服务的质量?

  “从目前实践来看,很多社工进入乡镇,很容易‘被行政化’,失去社工的专业优势。还有,乡镇层面很难留住专业社工。从乡村振兴角度来看,需要大量专业社工开展服务,但因为专业社工在职业声望、薪酬待遇方面都没有比较优势,单凭情怀难以持久,也不现实。”赵海林认为,当前乡镇社工站建设需要坚持“先城后乡,以城带乡”的思路,通过大力发展城市社工机构,辐射乡镇社工站,从而实现城乡社工站协调发展。

  采访中,不少人吐槽:社工工资与专业要求不匹配。“我是南航社工专业硕士,但在社区做了5个月就换了工作。”“我是外地人,工资太低了,拿到手还不到3000元,交完房租所剩无几。”这样案例还有很多。

  赵海林坦言,一个职业的薪酬要与地区、求职者心理预期相适应,才能留住员工。在苏北专业社工机构中,要确保一线社工在扣除四险一金后的收入达到3500元,中层管理者或中级社工师的收入约4500元,高级社会工作师的收入要达6000元,这些都是“基准线”。

  实际工作中的“困境”不止于此。“我们开展工作要依附社区这个平台。”张瀚说,在和社区的合作中,社工往往处于次要地位,独立性不强,所承担的任务是辅助性的,导致社工在服务过程中专业发挥空间不足,在工作初期很难得到居民的认可,进一步导致被“边缘化”。

  面对大量的工作需求,专业社工的培养同样至关重要。

  “社会工作”专业毕业、34岁的纪杰杰,是江苏首届“最美社工”、第三批江苏社会工作领军人才。今年6月,她通过公开招考,进入淮阴师范学院,成为一名社会工作专业的老师。纪杰杰做出这一选择的背后,是目前“社工的教学和实践存在一定的脱节”现状。“部分教授社工专业的老师缺少实务经验,而有实务经验的社会工作者,不一定有理论知识。”吴婷婷举了一个例子,社会工作中有一项叫做“进入社区”,学校会教方法、教谈话技巧、教注意事项,“但门敲不开怎么办?敲开门后,人家说‘社工是什么’‘你是谁’‘我们不认可’之类的话,让很多刚接触这项工作的同学直接就懵了。”而解决这些问题,都需要社工专业教育的改革与深化。

  对此,政府部门正在积极“解题”。今年4月25日,我省召开社会工作高质量发展专家座谈会,就建立长期合作机制、加强合作交流、加强决策咨询合作、加强人才培养合作等方面达成共识,着力形成我省社会工作政校长效协作机制。多地也在酝酿提高社工薪酬待遇。

  “10月22日,我院对首个助理社会工作师职称进行了公示。”金妍艳开心地说,“希望医务社工的职称路径能在更多单位得到拓展,让社工更有社会地位。”(杨昉 付奇)

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