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累计发放3000多亿元,惠及1500多万名家庭经济困难学生助学贷款,助力学子成长成才

来源:财政部 帮助学生成长成才,加快文化事业发展,帮助居民实现安居梦.近年来,金融业不断回归本源,以多种方式助力社会事业发展。普惠多层次、宽领域的金融服务,照亮了千家万户的好日子。…

累计发放3000多亿元,惠及1500多万名家庭经济困难学生助学贷款,助力学子成长成才
累计发放3000多亿元,惠及1500多万名家庭经济困难学生助学贷款,助力学子成长成才

来源:财政部

帮助学生成长成才,加快文化事业发展,帮助居民实现安居梦.近年来,金融业不断回归本源,以多种方式助力社会事业发展。普惠多层次、宽领域的金融服务,照亮了千家万户的好日子。从今天开始,本期推出“为民生注入金融暖流”系列报道,从多个角度讲述金融改革创新、改善民生的生动故事,展现普惠金融在推动高质量发展、创造高品质生活方面的新探索、新成果。

3354编辑。

9月1日在国务院召开的常务会议决定,进一步完善国家助学贷款政策,从今年秋季学期起提高贷款额度,将专科生每人每年最高贷款额度由8000元提高到12000元,研究生由12000元提高到16000元。国家助学贷款作为对家庭经济困难大学生的重要资助政策,是我国大学生获得资助的重要渠道。中国学生资助体系的发展如何?如何更好地满足大学生在校期间合理的经济需求?记者采访了相关部门、业内人士和相关专家。

利率较低,还款期限较长。国家助学贷款支持家庭经济困难的学生顺利完成学业。

“感谢国家助学贷款,照亮了我人生的前路!”央金是藏族学生,来自西藏, 日喀则市, 萨迦县, 吉定镇和冲达村冲达村海拔4000多米,自然条件相当恶劣。从小,央金就努力学习,成绩优异,一直是村里孩子的榜样。

2020年,央金以优异的成绩被吉林大学录取。拿到录取通知书的那一刻,她既激动又忐忑。“我家有9口人,父母没有固定的收入来源。每年的学费和生活费对我们来说是一笔不小的开支。”央金说。

央金家庭的困难被中学老师看到了。在当地教育局补贴中心老师的指导和帮助下,央金成功申请到了国家开发银行的助学贷款,顺利进入了期待已久的大学校园。“这笔贷款不需要抵押,也不需要担保,读书期间也不用还。”央金说。

目前,在高等教育阶段,我国建立了由政府主导、学校和社会积极参与的“奖、贷、助、勤、补、免”全方位学生资助体系。“贷”主要是指国家助学贷款。国家助学贷款是针对像央金,这样经济困难的大学生,主要用于支付他们在学习期间所需的学费和住宿费。

“国家助学贷款一般分为学生信用助学贷款和校园国家助学贷款,大学生可以自主选择地方办理贷款。”社科院财经学院教授钟春平,介绍,以国家开发银行生源地信用助学贷款为例,学生可在新学期开学前向家庭所在地县(市、区)学生资助管理中心提出申请。县级学生资助管理中心负责学生提交申请的资格初审,金融机构负责贷款的最终审批和发放。

如果学生已经来到校园,也可以申请贷款。“新学年开始后,学生可以通过高校向银行申请校园国家助学贷款。”钟春平说,国家助学贷款申请材料并不复杂,学生可以提供身份证、户口本、经济困难学生申请表等材料。目前,电子助学贷款利率有限公司

据了解,国家助学贷款的设立最早可以追溯到1999年,在随后的20年里经历了多次调整和完善,贷款范围和贷款对象不断扩大。截至目前,国家助学贷款发放3000多亿元,资助家庭经济困难学生1500多万人。其中,2020年分配378亿元,资助学生506万人。自2010年以来,支付金额每年增长12.7%。

从利率和还款期限来看,国家助学贷款与抵押贷款、消费贷款等商业贷款有很大不同。“根据规定,国家助学贷款利率比同期同档次贷款报价利率低30个基点,远低于各类商业贷款利率。而且在校期间,学生的贷款利息全部由财政补贴,学生本人无需偿还本息。”钟春平说。

“在还款期限上,国家助学贷款的还款期限较长,一般是学制加15年,最长可达22年。”钟春平介绍,为了尽可能减轻学生的还款压力,国家还对学生毕业后偿还本金设置了宽限期,最长期限为5年。在此期间,学生只需要偿还利息,不需要偿还本金。

不断加大支持力度,建立更加完善的助学金融体系。

设立国家助学贷款是为了保证每个学生不会因为家庭经济困难而辍学。“国家助学贷款作为惠及广大人民群众的民生工程,设立的目的不是为了盈利,而是帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业,阻断贫困代际传递,促进教育公平发展和质量提升。”财政部,助理部长欧文汉,在最近的国务院政策简报会上说。

随着经济社会的发展,国家助学贷款政策也需要调整和完善。欧文汉解释说,近年来,随着经济社会的发展、物价水平的变化、教学方式的改革,一些高校适当调整了学杂费和住宿费标准,大学生基本生活费用有所增加。一些学生急需贷款。

“这一次,国家将每个专科生、研究生的最高贷款额度提高了每年4000元,这是综合考虑助学贷款需求等因素做出的决定,旨在进一步减轻学生的经济压力,更好地解决他们的后顾之忧。”钟春平说。

   除了国家助学贷款以外,在我国的助学金融体系中,商业助学贷款也是重要的组成部分。“受资金规模和适用范围所限,政策性的助学贷款难以覆盖所有的助学金融需求。”钟春平介绍,从贷款额度上看,商业助学贷款的最高额度不超过学生在校年限内所在学校的学费、住宿费和基本生活费。从利率上看,商业助学贷款利率要高于国家助学贷款利率,但仍明显低于房贷、消费贷等商业贷款利率。

   商业助学贷款有助于扩大助学贷款的覆盖面。2020年,学生小齐通过自身的努力考上了福建农业职业技术学院,成为全家人的骄傲。不过,受到新冠肺炎疫情影响,小齐一家辛苦劳作生产的蜂蜜出现滞销,学费一下子没了着落。

   “我们家通过金融机构申请了3万元的商业助学贷款,这笔钱可以用来支付我的学费和部分生活费,每个月的利息不到200元,在校期间我自己通过勤工俭学可以偿还这些利息。”小齐说。

   据悉,2008年,原银监会制定发布了《商业助学贷款管理办法》,旨在引导更多金融和社会资本配置到教育事业,完善政策性与商业性相配合的助学金融体系。不过,记者采访中发现,在不少银行,商业助学贷款业务发展不快。

   “从银行角度来看,从事商业助学贷款业务需要投入较大的成本和精力,却面临收益较低、风险较高等问题,因此银行参与的积极性不高。”一位在某大型商业银行从事助学贷款业务的人士告诉记者。

   “近年来,我国助学金融体系的运行取得了良好成效。”钟春平说,但与部分发达国家相比,我国商业助学贷款发展相对较为缓慢,那些家庭经济较为困难、但不符合国家助学贷款申请条件学生的金融需求,也需要得到满足。作为助学金融体系的一部分,商业助学贷款可以成为国家助学贷款的有效补充。

   完善大学生资助政策,帮助学生求学成才

   无论是国家助学贷款还是商业助学贷款,本质上都是通过金融手段为大学生提供资金支持。这从一个侧面反映出,大学生在学习生活、实习工作等方面存在合理的资金需求。在实践中,这些资金需求如何得到更好满足?

   ——助学贷款政策应更加精准灵活。

   此次国家助学贷款政策的调整中,除了最高贷款额度提高以外,还有一点变化引人注目,那就是贷款使用范围的扩大。政策明确,自今年秋季学期起,国家助学贷款优先用于支付借款学生在校期间学费和住宿费,超出部分可用于支付日常生活费。

   对此,钟春平表示,贷款额度提高后,学生交完学费和住宿费,应该会有部分剩余额度,政策明确这部分额度可用于支付日常生活费。这是一次符合实际的政策调整,让助学贷款政策更加精准灵活。

   ——提高金融机构开展助学贷款业务的积极性。

   专家表示,从机制层面来看,国家可以考虑优化、出台更多的激励措施,引导银行等金融机构更多参与助学贷款业务。

   金融机构的实践已经取得成效。例如,华安保险创新开发出国家助学贷款信用保险,由保险公司承接银行贷款风险并进行管理。再如,兴业消费金融面向大学生家庭推出了高等教育贷款产品,在校期间及毕业后5年内大学生家庭只需归还贷款利息。自2020年6月实施以来,已有超过2.5万户大学生家庭享受了该金融服务。

   ——完善和落实大学生资助相关政策。

   数据显示,2020年,全国各项高等教育学生资助政策共资助学生3678万人次,资助资金1244亿元。其中,除了银行发放的助学贷款以外,财政资金、高校和社会资助资金均有较大投入。家庭经济困难学生入学前可以申请新生入学资助,入学时可以申请国家助学贷款,入学后可以享受国家助学金,参与勤工助学等,成绩优秀的还可以获得国家奖学金或励志奖学金。

   欧文汉表示,下一步,将继续根据学生资助工作实际情况,不断完善高等教育阶段学生资助政策体系,更好解决家庭经济困难学生的后顾之忧,帮助他们顺利入学、安心求学、学有所成。

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