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力保冬季能源供应 中国传递多重“温暖信号”

(经济观察)力保冬季能源供应 中国传递多重“温暖信号” 北京, 中新社, 10月9日电(记者王恩博)由于国际市场能源价格大幅上涨,国内电煤供需持续紧张,中国部分地方近期出现停电,引…

(经济观察)力保冬季能源供应 中国传递多重“温暖信号”

北京, 中新社, 10月9日电(记者王恩博)由于国际市场能源价格大幅上涨,国内电煤供需持续紧张,中国部分地方近期出现停电,引发人们对冬季能源供应的担忧。8日在国务院, 中国,召开的常务会议,进一步部署今冬明春保基本民生、保经济平稳运行的电煤供应工作,传递了多重“温暖信号”。

力保冬季能源供应 中国传递多重“温暖信号”
力保冬季能源供应 中国传递多重“温暖信号”

数据显示了位于福清市, 福建省陈德钧兴化湾的海上风电场

鉴于今冬明春电煤供需压力仍较大,本次会议推出的一系列举措凸显民生考量。会议强调,要把民生放在首位,保障冬季取暖的民生和能源消耗,确保发电取暖用煤,特别是东北地区冬季用煤。加强民生燃气供应。

事实上,有关方面最近已经出了一套“组合拳”,保障民生能源供应。其中之一就是推进发电供热企业中长期煤炭合同直接保险和全覆盖,确保发电供热用煤需求,守住民生用煤底线。9月25日,国内多家主要煤炭企业和东北地区重点发电供热企业在北京,签约,东北三省率先实现发电供热用煤中长期合同全覆盖。

所谓煤炭中长期合同,是指煤炭供需双方签订的执行期限明确、数量和价格齐全、以铁路运输能力连接的煤炭购销合同,实行“基准价浮动价”的价格机制。发改委,国家经济运行调节局局长李云卿,表示,对发电、供热企业煤炭直保中长期合同进行全覆盖,既保障了人民群众过冬的温暖,又充分发挥了中长期合同在保障煤炭供应和价格、降低煤炭使用成本、稳定社会预期等方面的作用。

面对紧张的能源供需,如何发挥相关保障机制的作用是另一个挑战。会议提到,要支持燃煤电力企业增加电力供应。针对燃煤发电企业的困难,实施阶段性缓税政策,鼓励金融机构保障燃煤发电企业购煤等合理融资需求。

最近的一个例子是,“十一五”假期期间,银保监会发文要求银银行保险机构全力做好今冬明春能源电力供应金融服务,积极支持煤炭主产区和重点煤炭企业增加煤炭供应。监管部门划出了几条“红线”,严禁违规使用银银行保险资金参与煤炭、钢铁、有色等大宗商品投机。

观察认为,相关措施包括“保证”和“禁止”,有利于维护燃煤电力行业和商品市场的正常秩序,有助于做好保供稳价工作,防止银银行保险资金被用于囤积居奇、哄抬物价,使资金在关键时刻能够更精准使用。

值得注意的是,围绕能源供应,中国不仅推出了满足迫切需求的短期措施,还着眼于长期有效运用市场化手段和改革措施,包括改革完善煤电价格市场化形成机制。

2020年以来,中国取消煤电价格联动机制,改为“基准价格上下波动”的市场化机制。基准价格

会议要求,要有序推进所有燃煤发电进入电力市场,在保持居民、农业、公益事业电价稳定的前提下,市场交易电价波动幅度原则上由分别不超过10%和15%调整至不超过20%,并分类调整。对于高能耗行业,价格可以通过市场交易形成,不受20%波动的限制。

中金认为,从“煤电联动”到“基准价格波动”,中国煤电价格正在逐步走向市场化。但进一步放开市场价格,允许更多煤电进入市场,将有利于充分恢复电力商品属性,合理缓解火电企业燃料成本压力。

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