位于七星关区， 毕节市， 贵州省的柏杨林易地扶贫搬迁安置点是贵州最大的易地扶贫搬迁安置点从山村搬到城市如何才能安心扎根？生活习惯不同。邻居相处的怎么样？从农民到“新市民”，这种转变应该如何完成？柏杨林安置点不断探索社会综合治理，做好有效衔接，努力实现搬迁群众安居乐业、社会和谐稳定。
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“小区很大，刚搬来的时候迷路总是让人头疼。厕所用了，煤气坏了，垃圾扔得到处都是，这种事屡见不鲜。”七星关区， 毕节市， 贵州省柏杨林易地扶贫搬迁安置点建成投入使用后，单光勇来到这里，现在担任道办， 柏杨林街道副主任。
柏杨林，扶贫搬迁安置点有148栋安置房，人口29001人。人多，人的生活环境变化大，管理难度大。如何实现有效治理？征迁工作从基层党建入手，完善组织建设，在社会综合治理方面取得了良好成效。
加强组织建设
小事不出社区，大事不出街道
自2018年6月起，拆迁户陆续入住。为加强管理和服务，2019年4月，柏杨林街道道办办事处正式成立。在选派11名党政干部的同时，从全区选派67名干部到安置点开展后续服务。安置点分为三个社区，每个社区都有自己的党支部。同时实行网格化管理，每个网格都有党小组，每栋楼都有楼管干部，打通社区治理的“最后一公里”，提高管理效率。
作为一名楼宇管理干部，宣传政策、化解矛盾、收集民意是何蕾的日常工作。
“搬迁后，政府一次性发放生活补贴1500元，由人还是由户发放？很多人不清楚。”讲解结束后，何蕾在楼下的小广场召开了会议。“给大家一一解释。如果你有任何问题，给他们看文件。如果不能解决问题，及时向组织汇报。”
为了更好地服务群众，街道党工委率先在安置点建立健全了小组组织，通过志愿服务帮助搬迁群众解决问题。
因为家庭不幸，周巧，这个拆迁户，不得不独自抚养孩子。她去过工地，卖过零食。不管她做什么，孩子们都应该和她在一起，否则没有人会照顾他们。几个月后，她坚持不下去了，于是她向安置点的群众组织求助。经过推荐，周巧最终成为了一名文化志愿者，组织了社区文化艺术活动。“每个月，她都有2200元的工资。当她去上班时，她把她的孩子送到希望教室。有了志愿者辅导，她的生活轻松多了。”
“通过整合资源，完善组织建设，实现小事不出社区，大事不出街道，让搬迁群众安心生活。”单光勇说。
完善规章制度
转变思想观念，加速共同融入
“垃圾咋还扔到地上了？当你住在新房子里时，你必须经常打扫。”当时，单光勇经常和同事一起参观房子，发现大楼的很多公共区域都很乱，所以他不得不帮忙打扫。我可以等到第二天，也一样。
经过几次考察，我们发现人们的生活方式不易改变，规则意识相对欠缺，给社区治理带来了一定的阻力。转变观念迫在眉睫。
截至2019年底，三个社区相继制定了以社会秩序、环境卫生、民俗、邻里关系为重点的居民公约。单光勇介绍，居民公约的制定只是第一步，而http://10012.co
去年5月，53岁的李永芝在首届“奋进之星”大赛中当选为志愿捐款之星。你为什么能获奖？因为他们热衷于公共事务：当孩子打架时，他们会说服他们；当居民打扰人们时，他们会寻找他们；当他们看到垃圾时，他们会捡起来.
起初，不少邻居表示不理解：太麻烦了，你能应付吗？李永芝不同意：“每个人都住在一起。如果都是无所谓的态度，社会会是什么样子？”在模式评比的影响下，邻里逐渐转变观念，主动参与社区管理，社区环境氛围持续改善。
“社区是一个大家庭，和谐幸福全靠大家。居民对规则达成一致，群众自治社区蓬勃发展。“单光勇说，通过制定规则和强调激励措施，拆迁户的观念发生了显著变化，他们可以积极为社区的和谐稳定做出贡献。
建立服务队伍
壮大社区力量，激发内生动力
刘加喜，一位老党员，已经68岁了。他在家乡当了40年的村干部后才搬家。他原本打算搬进城里过平静的退休生活。“没想到，刚搬来没几天，社区干部就上门问我愿不愿意当楼头。”刘加喜说，虽然他担心自己不能做好服务工作，但转念一想，他也无法逃避。“我是党员，要冲在前面做表率！”
安置点现有党员181人，其中失业党员136人。安置点通过开展党员挂牌等活动，鼓励失业党员主动参与社区治理。单光勇介绍，为了更好地开展社区治理，在网格化管理的基础上，每栋楼还设有楼领导，积极吸纳党员群众。以刘加喜为例。他搬到这里后，经常帮助邻居解决困难，充分发挥余热。群众非常信服。
“我负责48户。当我有时间的时候，我会拿着书去拜访门口。遇到矛盾纠纷，要及时调解。”自从成为大楼的负责人以来，刘加喜过着非常充实的生活。“已经用过好几本书了。只要不是常年外出的居民，大家的情况我都很熟悉。”
除了楼负责人，社区还动员党员、干部、物业、志愿者组成180多人的服务队，其中巡逻队负责。
整个安置点内巡逻，结合智慧门禁，保障社区安全。
单光勇表示，自从有了服务队伍，像矛盾调解、法律援助、政策宣传等事项，逐渐实现了有效覆盖，“我们依托组织架构和制度建设，激发内生动力，逐步深化法治、德治、自治有效结合，帮助搬迁群众完成从农民向‘新市民’的转变。”
责编：张东东
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