青岛城阳：纵深延展养老服务触角 建设幸福新区

每个家庭都有一个老人，每个人都会变老。让老年人过上高质量的养老生活，体现了一座城市成长中的人文关怀，也让城市的发展更有“温度”。

目前，城阳区， 青岛市60岁以上的老年人占常住人口的14.3%。如何满足居民养老服务需求，是社会治理面临的重要问题。近年来，扎实推进“阳光城Yang”建设，积极应对人口老龄化，推进养老服务供给侧改革，聚焦养老服务“死角”“盲区”，不断增强养老服务的渗透性和延展性，推动形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医疗为结合的养老服务体系，逐步形成特色鲜明的“城阳model”

构建幸福养老“生态圈”，发展居家养老

有2至18家老年餐厅和8个家庭社区养老服务中心

“这里的食物清淡可口，非常适合老年人的胃。”近日，在青岛市， 城阳区市夏庄街仙山东路助老餐厅，35位老人三五成群前来就餐。73岁的徐，女士一边吃饭一边和作者聊天。

徐女士的住处离夏庄街的仙山东路助老餐厅不远，平时在家吃饭。“我今天不想做饭。外面餐馆的食物又油又重。我不能习惯它。过来解决。”美食发生的墙上，贴着周一到周五的菜谱，每天的菜品也不一样。菜肴根据老年人的饮食特点“定制”，少盐少油少糖。烹饪方式以蒸、煮、炖为主，入口软嫩，兼顾老年人的健康和口味。

据了解，夏庄街的仙山东路老年餐厅向两公里左右的所有居民开放。其中，60 -69岁的普通老年人享受8元的助老优惠价，70 -79岁的普通老年人享受7元的助老优惠价，80岁以上的老年人享受6元的助老优惠价，低收入家庭老年人和城乡贫困人口老年人享受的助老优惠价仅在2元。

“老年人必须能够在家门口获得准确、关怀和负担得起的服务。”据城阳区民政局养老服务中心负责人介绍，城阳区积极探索居家社区养老新方式，推动形成机构、社区、家庭互联互动，生活照料、家政服务、食养配餐、医疗护理、紧急救助等服务融合提供的居家养老服务体系，构建幸福老人“生态圈”。

以“舌尖上的养老”解决老年人用餐难问题，城阳区将助老餐厅建设列为2021年区办实事，出台助老餐厅补贴措施，最高补贴34万元。在政策的鼓励下，该地区将从2020年的2家老年餐厅增加到18家。其中，道白沙湾， 流亭街， 仙山东路， 夏庄和道林家， 上马街的老年餐厅每天为100多名老年人服务。2021年计划在全区再新建15家助老餐厅，进一步扩大老年人就餐区域覆盖面，满足老年人就餐需求。

面对庞大的老年人群体，如何解决老年人“一床难求”的问题，同时实现老年人“不离乡”的梦想。一方面，城阳区投资1000多万元建设了“一站式”居家社区养老服务中心。目前，8家居家社区养老服务中心已全部投入运营，2020年新增床位1600张。另一方面，积极推进家庭病床的老龄化改造。对于已经评估的家庭养老床位

针对老年人多层次、多样化的养老服务需求，城阳区发挥政策“牵引”，推动医养深度融合，鼓励社会力量参与，释放产业发展乘数效应。

新建养老机构，城阳区每张床位补贴12000元，改制或租赁养老机构，每张床位补贴6000元。入住养老机构的每一位青岛籍老人，自理老人每月领取220元，半残或残疾老人每月领取350元。养老机构使用电、水、暖、气等住宅价格，此外还有一系列税费减免政策。

在医养结合服务中，“护理”是基础，“医疗”是核心。在城阳，这片阳光明媚的沃土上，医疗和护理的结合正在逐渐升温。目前共有养老机构23家，床位4718张，医养结合养老机构21家，占比91.3%，位居全市前列。在养老机构开办的医疗机构中，老年人除了可以享受医保报销外，还可以享受青岛市的长期医疗保险政策。

推动养老服务高质量发展，推动建设全省首批医养示范街道、全市养老健康综合治理示范社区，加快推进中铁建青岛WELL健康城

、泰康之家青岛养老社区建设……随着医养结合新型养老服务体系的推进完善，一批集医疗康复、养老护理于一体的医养结合机构建成运行，让越来越多的老年人享温情、得颐养。

青岛城阳：纵深延展养老服务触角 建设幸福新区

　　织密风险保障网，提高老年人幸福感

　　老年大学6大类49个专业，每年约发放高龄补贴5000万元

　　书法绘画、舞蹈诗词、柳腔京剧、花艺剪纸、日语摄影……这不是少年宫也不是课外培训班，这里是城阳区老年大学的招生计划表。在为老年人提供生活服务的同时，城阳区也在不断探索如何提高老年人精神生活质量。1995年，结合老年人迫切的文化生活需求，城阳区成立了老年大学。如今，新一学年的招生报名已经结束，待到九月开学，种类齐全的班次、丰富多彩的课程，将继续助力老年人满足自我娱乐、实现自我提升。

　　“养老不仅是每个家庭面临的问题，也是全面小康不可缺少的一环。近年来，城阳区将保障老年人权益化为全方位的政策保障与行动，以真金白银增加高龄老年人收入，给老年人带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　2016年开始，为全区60岁以上老年人购买意外伤害保险（每人25元）；2019年开始，城阳区设立了政府救助责任保险项目，为全区常住人口购买救助责任险。

　　在城阳，80岁至89岁老人每人每月可享受200元高龄补贴，90岁至99岁老人每人每月可享受300元高龄补贴，100岁以上老人每人每月可享受1600元长寿补贴，全区每年约发放补贴5000余万元。(刘艺璇）