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湘潭:从环保“后进生”到治理“优等生”

时间就是态度,效率就是担当。 自中央第六生态环境保护督察组指出湘潭港口码头环境污染问题后,湘潭将环保压力化为整改动力,以“知耻而后勇”的决心打响了一场环保翻身仗,形成了“从上至下”…

时间就是态度,效率就是担当。

自中央第六生态环境保护督察组指出湘潭港口码头环境污染问题后,湘潭将环保压力化为整改动力,以“知耻而后勇”的决心打响了一场环保翻身仗,形成了“从上至下”的全方位治理格局。

在一个月内,湘潭市实现指出问题基本整改完毕,半年之内实现港口码头污染防治全面升级并通过省级销号核查,成为全省首个完成整改验收销号的中央生态环保督察通报典型案例,实现了从环保“后进生”到治理“优等生”的蜕变。

湘潭:从环保“后进生”到治理“优等生”

高站位推动

跑出整改“加速度”

4月7日,中央第六生态环境保护督察组到达湘潭市金航港务、华源港口、雍和物流现场,发现湘潭市港口码头污染防治能力不足,作业粗放,大量雨污水未经有效处理排入湘江,环境污染问题严重,这显然与长江经济带高质量发展的要求背道而驰。

事件曝光后,省委、省政府高度重视,要求湘潭切实提高政治站位,深刻吸取案例教训,迅速整改到位,并举一反三、全面排查,推动突出问题整改。问题反馈至地方后,湘潭市委、市政府迅速反应,把问题整改作为重大政治任务来抓,多次召开会议部署推进,密集现场督导狠抓落实,凝聚起强大的督察整改合力。

重视程度反映在行动速度上。4月7日,中央环保督察组发现湘潭港口码头环境污染问题严重;4月8日,湘潭市全面启动港口码头生态环境问题整改工作;4月15日,完成《湘潭市港口码头环境管理和污染防治设施要求》,并将整治工作扩大至全市8个港口码头,形成“一港一策”整改方案编制。湘潭跑出了整改工作“加速度”。

为了确保工作高效落实,市委书记、市长对整改进度实行一天一调度、一天一督办,并采用“四不两直”的方式,多次深入港口码头进行暗访调研;市政府督查室每天进行现场督查,对整改情况一天一通报,确保港口码头突出生态环境问题整改落到实处。

湘潭:从环保“后进生”到治理“优等生”

多部门联动

吹响整改“集结号”

随着整改集结号的吹响,湘潭的治理决心开始向下传导,建立了多部门联动的工作机制,形成齐抓共管、上行下效的局面。

发现污染问题后,湘潭迅速成立了市级港口码头污染问题整改工作领导小组,由分管副市长任组长,市直相关部门为成员,各部门、各相关县市区相应组建工作专班,有整改任务的乡镇和港口企业也明确专人负责,逐级建立起职责明晰的工作机制。其中,对整改重点对象湘潭市铁牛埠码头(金航港务)、河西中心港区(华源港口)、易俗河港区(雍和物流),市交通运输局、市生态环境局成立的整改工作专班,派驻联合督察组下沉企业现场督办,明确专人专班负责,蹲点指导督促,及时协调调度,突破重点难点,边整改边提升,日夜不停紧张施工,加班加点赶进度,争取早日完成整改任务。

市交通运输局、市生态环境局在严格调查取证的基础上,责令雍和物流立即改正违反水污染防治法排放的违法行为,并处以4.9万元行政处罚;责令华源港口立即改正违反排污许可证制度排放废水的违法行为,并处以10万元行政处罚;责令金航港务立即改正利用PVC管道等逃避监管方式排放水污染物、部分散煤堆存高度超过围挡且未采取有效覆盖的违法行为,并处以20万元行政处罚,对金航港务通过暗管逃避监管排放污染物的环境违法案件,移送公安机关处以行政拘留。

湘潭:从环保“后进生”到治理“优等生”

精细化治理

推进整改“清单化”

湘潭的港口码头污染问题关键在于作业粗放,因此湘潭市对症下药,找准每个港口码头污染治理的着力点和突破点,采取“一港一策”的方法推进问题整改。

“散货露天堆存;载船与趸船之间存在间隙,抓斗不严密,抓取物料撒漏甲板和湘江;雨污分流不完善,暴雨时雨污水溢流排放湘江。”在雍和物流的整改方案中,生态环境问题清晰明了,而整改举措也精准详实。例如针对散货露天堆存问题,整治方案就分阶段、分难度对企业给予指导,先采取临时采取“围挡+覆盖”的扬尘防治措施,后期建设煤堆场密闭工程(钢架大棚),从源头上大幅减少淋溶废水产生,实现问题的标本兼治。

市港口码头污染问题整改工作领导小组会同省水运事务中心、省环境保护科学研究院、省交通规划勘察设计院有限公司和第三方技术单位,对标对表、逐一细致地开展问题整改研讨,形成湘潭市8个港口码头32项具体整改内容清单,并在整改完成后逐项进行了效果评估。

湘潭:从环保“后进生”到治理“优等生”

大投入整改

确保整改有实效

为确保整改落到实处,真正做到管长远保根本,全市8家港口企业按照补齐短板、全面治污、标本兼治原则,共投入提质改造资金6000万元,全面提升污染防治能力和生态环境质量。值得注意的是,被典型案例通报的3家港口企业共投入5350余万元,用于去散货库存、场地硬化平整、洗车平台建设、码头防洒落设施、雨污分流管线敷设、雨污水收集池改扩建工程、城市管网对接、散货密闭棚架等设施设备的改造和完善,雍和物流和华源港口高标准建设了散货全密闭廊道和堆场的钢结构密闭棚架,金航港务因地制宜建设了散货移动式密闭棚架,污水处理设施设备也进行了全面升级改造。

大投入收获大效益。过去这3家港口码头港区内扬尘四起,污水横流,现在实现了煤炭和铁矿石密闭输送、存放,生产废水、生活污水做到了处理后排放,港口环境焕然一新。

记者丨谭涛

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