高度关注结婚离婚率问题 大力加强婚姻家庭家风建设

——民革联合调查组走进平常百姓家三问三访有关婚姻问题的调研报告

近期，我们响应中央八项规定精神学习教育，用实际行动走找访查，根据习近平总书记关于以人民为中心，注重家庭家教家风建设的指示，奔着问题去，针对我市少子化问题突出，特别是结婚、离婚率变化过大、群众急难愁盼等问题进行深入三问三访。花23天时间，以坐车和步行结合遍访了三市两区一县，所有的民政婚姻登记处，11个街道和15个社区的民生工作人员，城乡居民38多户（人），并充分听取了负责干部和工作人员及群众的意见和建议，简要归纳如下。

一、婚姻是当前和今后一个不可忽视的民生基础性大问题

（一）湘潭市两区一县如实反映五年来婚姻登记结婚、离婚办理数据表：

注：数目单位为对。

（二）实际数字说明问题的紧迫性

韶山市2020年1月1日至2024年12月31日止5年共结婚2877对，离婚：1228对，年平均离婚率达到42.7%。湘乡市2020年至2024年，五年间共结婚：16347对，同期离婚：6885对，年平均离婚率为42.1%。岳塘区近五年，结婚对数从2020年的1817对下降到2024年1179对，共减少了3638对，离婚率依然达到56%。湘潭县本是人口大县，2020年结婚4714对，而到2024年年底统计结婚只有2069对,去年离婚率却高达68.2%。雨湖区五年来结婚人数虽有波动，但也是呈下降趋势，离婚率居高不下。调查组成员到访雨湖区婚姻登记处的当天下午，见证了工作人员正忙着给8对离婚的男女办理手续，而一个下午没有见到登记结婚的。从湘潭市来看，由2020年结婚14111对，下降到2024年的7591对，去年的离婚率达61.5%。

总的来说，从我市五年来各县市区实际统计的结婚、离婚率数据来看，虽然都有起伏，但结婚率都呈下降趋势，离婚率数据却都呈上升趋势，且都成为了普遍现象，直接造成了我市的少子化问题，此问题不可小觑。因为家庭是社会的细胞，家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。如果长此下去，将严重影响家庭的和谐，使社会结构改变和老龄化问题交织在一起，必然影响经济的可持续发展会给我们带来更多的社会问题，对社会生产力和实现中国式现代化产生严重影响，并涉及到我国的长治久安的国家战略。人是生产力首要因素，需要引起我们各级领导的高度重视，务必尽早及时采取措施，才能行稳致远。

二、结婚率降低的主要原因。

（一）个人观念变化的因素

1、现代年轻人自我意识增强。大都成长于改革开放经济高速发展时期物质比较充裕，信息相当丰富的环境，他们的文化水平不断提高，自我独立意识逐渐强烈，更注重个人价值的实现。他们将婚姻视为提升自我价值和幸福感的途径，若认为婚姻可能束缚个人自由发展，便会谨慎对待不愿结婚。

2、对婚恋认知片面。有相当一些年轻人对婚姻的认知偏颇，只看到婚姻美好的一面，对婚姻中可能出现的困难和问题估计不足，一旦遇到问题就容易打退堂鼓。同时，由于受网络上婚恋负面新闻和骗婚的影响，对婚姻产生恐惧和不信任。

3、择偶标准严苛。许多青年择偶时要求”三观相合”、“人品好”、“学历高”、“能力强”、“有钱、有车、有房”、“有稳定的工作”、“经济基础好”，有的还要求对方父母双全便于婚后给自己带孩子，追求完美的伴侣和婚姻，推崇不将就，宁缺毋滥，从而导致找到合适对象的难度增加，随着时间的逝去，不经意间，便成为了大龄青年。

（二）经济因素的影响

1、现在生活成本居高不下。购房的压力很大，“结婚要拥有自己的住房”观念使许多年轻人望而止步，或为买房背负沉重的债务。加之彩礼数额较高，尤其是农村更为突出。还有购车、房子装修、婚宴、旅行……生娃后的奶粉钱，医疗保障费用，早教班、学区房，再加上作业辅导都是沉重的负担。有年轻人反映“说国家有补贴就像杯水车薪，不是我们不感恩，而是我们生活压力实在太大”。

2、经济不确定性增加。现代社会竞争激烈，工作的不稳定性增多，年轻人对自身前途感到不确定，担心结婚后生活质量下降，难以承担家庭责任。

（三）社会环境因素的影响

1、社交圈相对狭窄。年轻人工作学习压力大，而社会生活节奏明显加快，因此导致年轻人社交圈相对固化，缺乏足够的时间和机会结识更为合适的恋爱对象。

2、网络舆论的影响。网络上有关婚恋的负面内容容易吸引年轻人的关注，有一些营销账号为博人们的眼球，大量制作和传播此类内容，加剧了年轻人对婚姻的负面看法。甚至引发两性对立，影响了他们对婚姻家庭的期待和信任。

3、近年来国内某些城市独出心裁，兴办婚恋市场。我市在窑湾文化街也举办了一次，结果去的女性占了80%，男性仅20%，成效甚微。大家知道，我国明明是男性超过女性3000多万，而相亲市场却挤满了女性，很是离谱。受市场经济的负面影响，有些人企图把婚恋也推向市场，忘记了婚姻和家庭是社会主义核心价值观为基础的，历来婚姻都是以爱情为目的平等的婚恋行为，怎么能把志同道合的婚姻推向商业的买卖市场呢？女性对男性过高的要求，往往造成男性的集体躺平。

(四)家庭因素的影响

1、原生家庭的影响。一些原生家庭的不和谐，如父母婚姻存在频繁的争吵、家暴的问题，会让年轻人对婚姻产生恐慌和抵触心理。若原生态家庭过度溺爱，也可能会导致年轻人缺乏独立生活和处理婚姻中问题的能力，对结婚持非常谨慎的态度。

2、由于城市化和异地打工潮，异地工作和结婚流动性增加，对传统的家庭责任感逐渐放弃，仅满足一时的生理须求，而不再考虑承担家庭责任。特别是有些大龄青年，农村回不去，由于个人条件不具备，想在城市安家又难留下。

三、离婚率升高的主要原因

1、由于多种因素当代婚姻观已经发生了很大变化。使年轻人的婚姻观念更加开放和独立，对婚姻质量和个人幸福感的要求比过去更高。当婚姻生活中出现矛盾和问题时，而家庭权威正在解体，不再象过去那样倾向于忍耐与维持，而是更愿意选择离婚来结束不幸福的婚姻关系。还说是“不想一辈子为别人活。”

2、婚姻基础不牢。相当有一部分年轻人结婚时过于仓促，对彼此的了解欠缺，没有建立好志同道合的坚实的婚姻基础。因此在结婚后的生活中，随着生活中矛盾和各种问题的出现，最容易导致婚姻关系的破裂。

3、社会环境的影响。当今社会对离婚的包容度显著增高。发生离婚不再受传统观念约束，失去了过去的那种较大的社会舆论压力和传统的家庭压力，过去结婚、离婚堪称为民生的大事，组织和领导及朋友邻里会热心牵线帮忙搭桥，离婚会有单位领导和亲朋好友做耐心细致的调解劝说工作，现在调解工作虽然挂牌存在，但显得苍白无力、收效甚微。同时进入信息化时代，网络信息中的大量的负面信息助长了离婚率的升高，更容易使当事人遇到矛盾问题时选择离婚。

四、针对湘潭市和全国人口连续负增长，少子化、老龄化、不婚化正在加速到来，我们特提出以下几点建议：

（一）全市要以习近平新时代中国特色社会主义思想作指导，在搞好中央八项规定精神学习教育的前提下，从上到下组织好学习习近平注重家庭、家教、家风建设的论述，“无论过去现在还是将来，绝大多数人都生活在家庭之中。我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想的启航的地方。”要坚持继续广泛创新开展行之有效的“五讲四美”“三热爱”和“五好文明家庭”建设活动。

（二）在全社会树立正确婚育观。建议通过媒体，社区宣传等多种渠道，大力广泛弘扬积极健康向上的婚姻价值观，如适龄婚育、相互包容等，同时宣传好中华传统美德，全面构建社会主义新型婚育观和婚育文化。

（三）广泛开展婚姻教育。将婚姻家庭相关知识纳入教育体系，开设专门课程或举办讲座，要让年轻人了解婚姻的本质和都应担当的责任。在单位、在社区举办婚姻家庭辅导班，为有需求的家庭提供培训指导。伟人毛主席曾经在国事繁忙中还十分关心身边的干部和工作人员充当红娘，为他们牵线搭桥，解决婚姻和家庭问题已经成为佳话。我们的各级机关领导干部和各单位负责同志都应了解本单位适龄青年或超龄的未婚青年的情况，适时关心解决他们的婚姻问题和家庭困难。

（四）加强党的领导。各级党组织要让党建引领始终坚持以德治国、依法治国，反腐倡廉，使廉政新风深入到城乡各级各单位各个领域和千家万户 ，保护和发展中华民族的优良传统，不断创新巩固社会主义核心价值观，婚姻和家庭家风家教的建设成果。大力提倡人人为我 我为人人的社会主义新风尚 ，对标对表积极解决大龄青年婚姻家庭难题。

（五）“ 政策和策略是党的生命”。党和政府要加快改进和完善政策制度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，建议对群众反映强烈的体制内和体制外、发达地区与非发达地区、垄断型企业与广大民营中小型企业、高层管理人员与广大的普通工作岗位工资和收入过于悬殊 ，应当调整缩小过大的差别，充分体现社会主义的公平正义。实行男女同工同酬，防止就业方面的性别歧视 ，根据实际情况出台必要的经济补偿政策，减轻男女双方家庭的婚育成本。抑制高房价，加大低收入群体保障性住房的供给。

（六）我们研究认为婚姻和家庭是人口发展的最基本的条件，抛开婚姻和家庭谈生育只是空谈。而人口因素是长周期，慢变量，势大力沉，影响重大而深远，婚姻家庭是基础，实质有效的鼓励生育政策调整是根本，也是我们最重要的供给侧结构性改革之一，建议列入国家“十五五”规划和社会工作长远规划。请求全国人大研究通过法律予以保障。

（七）建议加强实事求是的调查研究工作。认真开展对中国特色社会主义人口制度和人口理论的研究。研究理论离不开历史，更离不开实际，我们不能拿后30年否定前30年，也不能否定后40年的独生子女政策，我国的生育政策演变，是根据国家发展需要，经过了从鼓励到控制，再到放松与构建生育支持体系的过程。总结经验教训的目的，是使我们更好地掌握人口科学发展的规律，党和国家培养大家的共同体意识和新发展理念，都是为了实现人和社会的可持续发展和永续发展。

课题组组长：周崇政

课题成员：周崇政，谭献德，唐江明，曾卓娟，曾献国，郑帅，李兰英，万恩荣，陈柏宇，

吴贵贤，蒋海波，唐孟春，陈锦

课题执笔人：周崇政，谭献德，唐江明

课题审稿人：章光明