湘乡市交通运输局下属的湘乡市交通运输综合行政执法大队于2020年10月组建。下设综合办公室、案件审理室、栗山治超站及八个中队（以地域划分承担执法工作）。执法大队的主要职责是：依法统一行使全市公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、渔船检验监督、工程质量监督管理（含地方铁路工程质量安全监督管理）、铁路专用线监督管理等交通运输领域的行政处罚权以及行政处罚相关的行政检查、行政强制权等执法职能等。机构组建半年多来，执法大队认真落实行政执法要求，以“四合”举措，促“四新”成效，打造了一支适应新时代路政管理需要的执法队伍。
一、机构融合，综合执法进入新常态
综合执法改革前，交通系统存在的多头执法、多层次执法造成执法扰民现象，备受社会各界关注，基层群众颇有看法。湘乡市交中国民生网通局在落实交通民生时报网综合执法改革过程中，始终贯彻中央关于机构改革精简高效、统一效能的精神，有效融合交通行政执法力量，实现了一支队伍管执法。新组建的执法大队下设栗山治超检测站、水府派驻执法组（临时）及8个中队，实行中队长（站、组长）负责制，落实网格化、分片区管理机制，有效压实对基层乡镇交通运输领域的执法监督管理。
改革半年多来，交通执法特别是路政管理得到了显著提升。路政管理工作存在点多、线长、面广的特点，湘乡市境内有国、省、县、乡道路共计1628.5公里，原路政执法部门因人员少、车辆少等因素，对路面巡查管理无法彻底到位。改革后，各执法中队实行分片包干，全力加大对各自辖区内国、省、县道的巡查力度，严格履行公路路政管理职责，对损坏、侵占、污染、占（利）用、挖掘公路路产的违法行为，发现一起，查处一起，有力维护公路路产、路权，保障公路完好、安全、畅通。实践证明，综合执法大大强化了对交通运输领域的违法行为打击力度，规范了全市交通运输领域秩序，全市交通运输领域环境得到全面改善和提升，行政执法效能与效率得到显著提高。
二、手段综合，科技治超实现新突破
超载超限是损害公路路产和影响公路行驶安全的最大“杀手”。传统治超手段，受到人力和技术限制，无法实现时空全覆盖，导致超载超限久治不绝。去年以来，湘乡市交通运输综合行政执法大队加大科技治超投入，依托科技治超推进非现场执法，率先构建治超信息平台，在重点路段设置3处不停车检测系统，并逐步实现全市重点货运源头科技监管全覆盖，科技治超水平领跑周边县市。
所谓不停车检测系统，就是可精准检测行驶的货运车辆的轴数、总重、超重、高度、超高民生时报网湖南频道等数据，并将超限超载信息实时显示在LED显示屏上，当场告知司机违法事实，提示其到指定站点接受处理。
所谓货运源头科技监管，则是指在全市32家源头企业安装的视频监控系统，其中已有25家源头企业的监控数据接入湘乡市治理车辆超限超载信息管理系统，实现了对出厂车辆装载情况的实时监测和监控。该系统可快速准确地采集出厂车辆的车牌、位置及称重信息等数据，涉嫌超限超载车辆会被“锁定”，具体信息同步发送到执法人员，确保了源头监控有效。
治超信息平台运行10个月来，每日非现场系统检测量累计接近民生时报网湖南频道1万辆次，数据显示超载率低于0.7%，路面查处量相比传统的路面执法检查效率明显得到提高，源头监管相比传统的驻守监管效果更好。通过非现场执法系统，对货运车辆实现全天候自动检测，形成了24小时全覆盖的高压执法态势，有效避免了现场执法的监管漏洞；安全态势稳中向好。驾驶员合法运输意识明显增强，道路运输安全态势稳中向好，未发生因超限超载运输导致的交通事故；公路维修养护成本大幅缩减，以国道G320为例，2019年之前，平均每两年需要耗资数千万元进行大修，自开展科技治超工作以来，该线路距最近一次大修将近4年，路况仍然良好；执法模式得以彻底改变中国国际记者联合会，执法效率及执法能力不断提升，实现了“人治”向“技防”的转变。除此之外，今年我市依托企业出厂过磅电子视频监控设施，对非煤矿山补征税收高达上亿元。
三、力量整合，规范执法迈上新台阶
湘乡市交通运输综合行政执法改革，改变了以往交通执法“九龙治水”格局。改革后，多个交通类别的执法力量实现了充分整合，形成了一支训练有素、本领高强的专业化执法队伍。民生时报在湘潭湘乡市交通运输局还抓住综合执法改革契机，及时落实人员转隶、岗位培训、执法培训等各项措施，执法队伍的整体素质和执法形象显著提升，执法行为更加严谨、规范、廉洁、高效、文明，行政执法能力与水平得到明显加强。同时，为了提高交通违法案件查处工作水平，促进依法行政，维护公民、法人及其他组织的合法权益，制定了《交通运输行政执法错案责任追究制度》、《行政处罚案件审核审批制度》及《交通行政执法监督工作制度》等一系列制度。
四、媒体聚合，宣传教育增加新举措
为了巩固交通综合执法改革成果，推动交通综合执法提质增效，湘乡市交通局在落实好行政执法工作的同时，积极加强交通执法宣传力度，结合交通执法改革工作，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹谋划，精心组织，广泛开展富有时代感和生命力的宣传活动，重点打好交通执法宣传“阵地战”、“网络战”、“游击战”，持续壮大交通执法知晓度和影响力。
打好宣传“阵地战”。在全市交通运输各部门、各单位，尤其是各类客运场所，广泛设置固定的宣传栏，宣传交通行政法律法规和有关制度要求。
打好宣传“网络战”。依托市交通运输局和交通系统各单位“两微一端”，及时发布各类交通行政执法信息，积极扩大交通执法“朋友圈”。
打好宣传“游击战”。通过设置宣传车、利用出租车广告屏等方式，在重点路段开展发传单、放广播、展图文等形式多样的宣传服务，让尊法守法蔚然成风，让规范文明执法深入人心。同时，综合运用线上线下阵地，开展“进企业、进校园、进场站”等宣传活动，用平实微观的视角、通俗贴心的语言，集中展示交通执法工作中的先进典型和动人事迹，用心讲好交通执法故事，引导沿线群众、从业人员、中小学生深入了解典型，大力营造浓厚的宣传氛围。
“刀在石上磨，人在事上练。”交通综合执法改革，不仅为湘乡市交通行业带来了新变化，更让全市交通运输综合行政执法队伍在“磨炼”中取得了新成效。当前，湘乡市交通运输综合行政执法大队正在积极抓住党史学习教育契机，认真总结半年多来改革发展的成效，酝酿推出一批新的便民利民执法改革举措，全力打造人民满意的交通行政执法队伍！（刘志华 肖强）
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