湘乡市公安局坚持“四个突出”深入推进打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动

湘乡市公安局认真贯彻落实习近平总书记关于 “长江流域十年禁渔”批示精神及上级安排部署，立足公安机关职责，坚持“四个突出”工作举措，依法严厉打击非法捕捞犯罪，共破获非法捕捞刑事案件5起，办理非法捕捞行政案件7起，抓获违法犯罪嫌疑人16人，巩固和加强了“禁渔”工作成效，有力推进了全市生态文明建设。

一、突出“全域式”部署，提供坚实工作保障。一是统一思想认识。先后召开6次推进会，认真学习上级会议文件精神，层层传达贯彻，统一思想，提高认识，把推进退捕禁捕、严打非法捕捞作为重点工作来抓，在全市范围内迅速掀起专项整治行动攻势,为推进我市生态文明建设打好坚实的基础。二是统一部署安排。先后下发了《关于建立各级河长制工作委员会办公室公安联络员制度的通知》《集中打击非法捕捞犯罪专项行动工作方案》，成立“一把手”为组长的领导小组,建立工作专班，实行“日调度、周通报、月讲评”制度，确保各项工作顺利推进。三是统一责任标准。将打击整治等“禁渔”相关工作纳入公安机关绩效评估的重要内容，突出战果和成效，以此为抓手促推打击整治各项措施落地做实。同时明确水府庙水库湘乡境内和涟中国国际记者联合会水河湘乡境内主河道水域沿线派出所“河长”为禁捕退捕责任人，实行局领导分片包联机制，确保工作落实落地。

二、突出“全要素”摸排，广辟案件线索来源。一是基础摸排。充分发挥基层派出所人熟、地熟、情况熟的优势，组织广大民辅警深入到重点流域开展“地毯式”走访摸排，积极发动群众举报，发现相关案件线索。由治安大队会同农村农业局对禁捕区域跨区域24小时巡逻，充分利用公安机关技术手段和资源优势，围绕网上销售禁用捕捞设备、野生鱼类交易、群众发贴举报、餐饮服务广告等，监测和挖掘可疑线索。二是研判摸排。利用公安大数据资源，发挥分析研判优势，围绕人、船、非法野生水产品市场、资金、禁用设备工具等关键因素，对摸排出的案件线索进行分类梳理、深度研判。共搜集非法捕捞情报信息30余条。三是重点摸排。紧紧围绕市人民政府《关于水府庙水库湘乡境内水域和涟水和湘乡境内主河道水域实行禁捕的通告》，明确重点打击“电、毒、炸”鱼和制造、销售和使用“迷魂阵”“拦江网”“地笼”等禁用渔具等违法犯罪行为，重点要求沿河的水府、棋梓等11个派出所每天安排2人以上会同乡镇3人以上组成巡逻队，对辖区禁捕区域形成24小时不间断巡逻，并要求所有派出所驻村辅警下村摸排背包式打鱼机，及时配合农村农业部门进行收缴。

三、突出“全方位”联动，提升整体打击效能。一是聚焦警种合力。树立“一盘棋”思想，集中优势警力组建工作专班，建立起治安牵头、派出所主打、其他部门协作的联动工作体系，明确各警种工作职责，形成强大合力。同时，要求各派出所接到群众报警后要迅速出警处置，该移交的移交，该打击的坚决依法打击到位。二是聚焦全市联动。主动加强与各乡镇（街道）、农业农村、市场监督等成员单位的协同配合，建立统一调度、行刑衔接等制度，构建从水面到市场、餐桌的全链条群防群治体系，彻底斩断非法捕捞、运输、销售的产业链、利益链。开展联合执法行动30余次，取缔非法垂钓点20余处，协助扣押船只5艘，缴获电瓶21个，渔网20余张，迷魂阵30余处。同时，积极与检察院、法院定期沟通协作，对非法捕捞的认定、证据规格等问题提前沟通，畅通办案程序。三是聚焦常态化巡查。结合百万警进千万家和“我为群众办实事”等活动载体，组织基层派出所民辅警对重民生时报网点水域常态化开展夜间巡查，对非法垂钓、电鱼等违法犯罪进行精准打击。4月16日，水府派出所在巡逻中抓获万某某用背包式打鱼机在水府庙水域打渔，依法将民生时报其刑事拘留；4月17日，东郊派出所在巡逻中抓获丁某用背包式打中国民生时报社鱼机在涟水流域东郊段打渔，依法将其刑事拘留。

四、突出“全覆盖”宣传，营造严打治理氛围。一是加强常态宣传。3月初组织专班民警认真学习了3月1日施行《中华人民共和国长江保护法》；依托湘乡公安微信、微博开展禁捕退捕主题宣传3次；利用户外LED和巡逻车滚动插播宣传200余次，贴挂横幅100余幅；向社会公开举报电话，营造人人知晓、全民参与的良好氛围民生时报网。二是加强重点宣传。对全市菜市场、渔具销售店铺及水府庙库区和涟水河沿线村组等重点人群、行业、场所开展入户走访3000余人次，发放宣传资料10000余份。三是加强典型宣传。新闻舆情中心民警深入一线、随警作战，收集非法捕捞等典型案例12起，大力宣传打击成效，形成了有力威慑。