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真抓实干谋发展,笃定前行闯新路!

1月7日,湘潭城发集团召开2022年工作务虚会,集团领导班子成员,集团各部门、各子集团、大河西棚改公司主要负责人共同参与,围绕“踔厉奋发,笃行不怠,真抓实干促城发高质量发展”的主题…

1月7日,湘潭城发集团召开2022年工作务虚会,集团领导班子成员,集团各部门、各子集团、大河西棚改公司主要负责人共同参与,围绕“踔厉奋发,笃行不怠,真抓实干促城发高质量发展”的主题,掀起“头脑风暴”,认真分析当前工作中的问题和短板,深入研究2022年工作目标、思路及举措,在新的起点上共同推动集团改革转型新发展。

会上,集团党委副书记、总经理程献主要从抓好“五大机遇”,用好“六个抓手”,力争实现“六大新成效”等几个方面,与大家一起分享了他的思考和想法。

我们根据录音整理了讲话稿

一起来学习

真抓实干谋发展,笃定前行闯新路!

集团党委副书记、总经理 程 献

同志们:

务虚理思路,求实谋发展。全市“两会”之后,集团党委审时度势,立即组织召开集团2022年务虚会,进一步明确2022年的工作思路、目标、举措,凝聚共识。大家的发言都讲得很好,给我很多启发,我想结合今天务虚会的主题和大家的发言,谈几个方面的思考和想法。

谈谈对刚刚大家发言的感想

今天大家坐在一起,我觉得是找方法、找路径、提建议、明思路、定目标,有的子集团专业线的同志比我研究得更透彻、更深入。听了大家的发言,我有三个方面的感想:

一是对重组以来的城发集团怎么看的问题。2019年重组以来,大家真正融合在一个家庭当中,集团在加强党的建设、树立城发品牌形象、思想观念转变、体制机制理顺四个方面取得的成绩值得肯定。

二是感受到了“变”“聚”“活”“率”。“变”,大家的发言吻合当前社会、政策和业态的变化趋势,“变”对我们提出了新的要求。“聚”,大家的发言聚焦产业、机制创新等各方面。“活”,思维越来越活,合作模式、招商模式更加灵活。“率”,大家更加注重效率,经营讲效益。

三是集团发展面临的问题。从大家的发言当中感受到集团化债压力大,转型压力大,独立生产的规模不大,资源资产不优、产出不多,体制机制不活,员工的积极性没有完全调动起来等问题。

提信心,破险阻,准确把握发展大势

一是抓政府性投资的机遇。中央经济工作会议提出适度超前开展基础设施项目建设,国家发改委表示2022年基础设施项目投资要保持5-6%的增长,市委、市政府高度重视争资争项工作,要求找准切入点,精心储备、谋划一批投资量大、带动力强、有利长远发展的大项目、好项目,全力争取专项债、预算内资金、专项资金支持,我们要继续包装,争取做到“两案一书”齐全,取得经济效益、社会效益。

二是抓扩内需政策的机遇。住房是市民最大的消费需求之一,中央经济工作会议在提及房地产市场时,用了“加强、加快、支持、促进”等几个关键词,这在以前的会议当中是从未提及的。湘潭市政府工作报告明确提出,要完成老旧小区改造1.12万户,要加强管网建设与改造,创建国家海绵城市示范城市,届时将出台一系列配套政策,这些对于我们来说蕴藏着新的发展机遇。

三是抢抓绿色矿山资源的扶持政策。省委经济工作会议指出,要把煤炭、矿山等资源牢牢掌握在国有资本手里,要抓住政策机遇加快推进绿色矿山产业。

四是抢抓长株潭都市圈建设的机遇。长株潭都市圈被列为国家十大都市圈之一,国家重要增长极,上升为国家战略,2021年长株潭一体化迈出了实质性的步伐,随着“十同”行动的纵深推进,长株潭一体化发展事务中心的成立,湘江新区和长沙城发进驻九华片区,我们将迎来更多发展机会。

五是抢抓国企改革的机遇。2019年市属投融资平台公司“合六为一”为集团做大做强打下了坚实的基础,据了解,目前市里正在酝酿新一轮的国企改革重组,我们能不能在这一轮的改革中争取更多的资产、资源和资质,比方说水务、燃气,很多城市这种业务都放在城投公司,还有城市的地下管廊,争到了就是资源和机遇。

机遇千载难逢,问题也不容回避和忽视,真正想要抓住抓牢发展机遇,我们工作中还有一些短板和问题必须解决。

一是政策跟不跟得上的问题。集团对政策的整体研究、分析较为乏力,导致有时总感觉我们是追着政策跑、抓着政策的尾巴,没想在前、谋在前、走在前。集团层面对高质量发展的基本内容、发展路径、具体措施、目标方向都没有研究,集团“十四五”规划和三年行动计划还没有出台。

二是运作模式赚不赚钱、盈不盈利的问题。项目是集团最直接、最重要的盈利来源,其运作模式至关重要,纵观当前部分子集团的项目运作模式,大多是代建项目再转包、出借资质承包业务收取管理费、中标物业项目再外包。省建工集团有一种模式值得我们借鉴,全面项目经理负责制,项目团队跟投,从资金筹集、施工、成本管控到安全质量全过程负责,团队人员利益与项目效益紧紧捆绑在一起,这种模式在潭房、建工、物业都可以学习借鉴。

三是产业链优不优的问题。我们的产业链主要集中在房地产及上下游产业,加大内循环关联业务较多,一荣俱荣一损俱损,没有形成能独立应对市场风险的产业,整体应对风险的能力不高。以往企业是横向发展,追求业务拓展,容易展开“同质化竞争”,但今后的发展趋势是纵向发展,我们必须越做越精,越挖越深,形成“专精特新”的产业和企业。

谋发展,谱新篇,奋力开创高质量发展的新局面

落实“六个抓手”,力争实现“六大新成效”。

1. 抓融资化债,稳定风险防控新局面。一要拓渠道强对接。要化解债务风险,必须吃透政策,做细工作,积极拓宽融资渠道,挖掘融资主体,创新市场化融资业务。争取并利用好城市运营基金、新兴产业投资基金、城市开发基金和市本级安排的偿债资金,解决集团资金缺口,探索市场化化债新路径。二要降成本优结构。坚决遏制隐性债务增量,积极稳妥化解存量隐性债务,进一步寻找优结构、降利息、降成本的路径和空间,防止债务“滚雪球”。三要减支出强预算。牢固树立过“紧日子”的思想,坚持以支定收、量入为出,开源节流。加强全面预算管理,突出预算执行分析,把牢预算追加关口,最大限度发挥财政资金效益。

2. 抓项目建设,打造城市建设新亮点。对于2022年继续推进的项目,要咬定年度目标,扎实推进,做到“早部署、早谋划、早推进”。一要把好“进度关”。要科学、严谨、合理地制定项目进度计划和保证措施,充分预测预判项目建设过程中可能出现的矛盾问题。二要把好“资金关”。要积极主动向上对接,全力以赴争资金、争项目,争取更多预算内资金、地方政府专项债券。扎实做好前期工作、全程监管,防止项目“超预、超概”问题的产生。三要把好“安全关”。必须时刻紧绷安全生产这根弦,进一步完善安全生产制度和管理体系,加强教育培训,提升队伍建设,突出重点行业领域监管,强化排查治理。

3. 抓招商引资,激活片区开发新动能。一要明确重点招商。找准突破口、选准着力点,突出重点、突破难点,加大对目标地块、重点片区、沉淀资产的招商推介工作,对那些附加值高、产业升级快、带动能力强,市场前景广阔的项目,要千方百计做实招商文章。二要创新模式招商。进一步创新思路、创新模式,拿出新招、闯出新路。将“走出去”与“请进来”相结合,做活土地和片区开发文章,探索集团“房产、基建、产业”等多位一体的内部循环体系,有效盘活存量,做优增量。三要形成合力招商。不仅是招商线的同志们,我们集团所有的干部职工,都要人人关心招商,人人推动招商,人人当好招商的“信息员”“宣传员”,真正形成招商合力。

4. 抓产业效益,构建多元发展新格局。一要创新运作模式。传统的产业发展模式已经不能满足新形势下的竞争要求。我们要学习先进经验,积极探索股权合作、项目承包责任制、委托运营、职业经理人等模式,激发社会资本的参与度,激活公司内部经营动力,创造多赢局面。二要做强产业集群。我们今年的产业发展要进一步提“高度”、增“厚度”、拉“长度”,实现链式集群发展,把优势产业做大、做高、做强。以房地产板块为依托,深入挖掘集团现有板块上下游发展潜力,打造具有核心竞争力的特色优势产业集群,充分发挥产业协同效应和规模效益。三要挖掘产业效益。做产业项目为了什么?当然是为了赚钱。我们现在很多产业项目还是没有创造应有的效益,这些都要深入思考原因,为什么不赚钱?在新开项目前,要深入权衡利弊,全面分析效益,想好了再动手。

5. 抓资产经营,力争国有资产新成效。一是提高资产出租率。要在把控经营风险的基础上,按照“应租尽租,应收尽收”的原则,抓好资产经营,提高资产利用效益。二是抓好资产盘活和分类管理。要全面梳理历史遗留的待注资产,寻求政策支持,各个击破,确保资产应注尽注。三是做好资产处置。减少无效资产占用,积极拓宽可处置资产渠道。

6. 抓经营管理,谱写国企改革新篇章。一是定目标,明方向。市委、市政府对集团有考核指标,我们也对各单位有考核目标。目标一旦制定,就要坚定不移、全力以赴去实现。二是强激励,硬约束。一方面,要强化激励,突出业绩贡献导向。完善经营效益与工资联动制度、差异化绩效考核制度、超额利润分享机制等,合理拉开薪资档次。另一方面,要严格考核,末位调整与末位淘汰并行,以强势管理手段,鼓励员工争上游、创效益。三是创机制,激活力。要趟出改革发展新路,逐个击破经理层成员任期制和契约化管理、“三项制度”改革、中长期激励机制、项目经理责任制、混合所有制改革等重难点问题,不断激发内生动力。四是立规矩,讲责任。在改革发展过程中,我们要加快建立和完善长效机制。强化廉政监督、审计监督和重要交办事项的跟踪问效,紧盯重点领域、重要环节,确保督查到位、督办及时,切实防范重大风险。强化责任履行能力,不断提升工作自觉性和工作水平。

同志们,在集团改革发展的新征程上,没有事不关己、高高挂起的旁观者,只有乘风而起、劈波斩浪的弄潮儿。2022年又是一个全新的开始,我们要加满油、把稳舵、鼓足劲,共同推动城发集团踏上新征程。(来源:湘潭城发集团)

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