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美国加快入籍公民审批意在保持优势

据美国CNN报道,最新数据显示,在2021财年成为美国公民入籍的人数是2008年以来最高的,超过了特朗普政府时期的最高水平。根据美国移民局数据,截至 9 月 30 日的财政年度约有…

据美国CNN报道,最新数据显示,在2021财年成为美国公民入籍的人数是2008年以来最高的,超过了特朗普政府时期的最高水平。根据美国移民局数据,截至 9 月 30 日的财政年度约有855000人入籍,而 2020 财政年度为 625400 人。2008 年,有超过 100 万人入籍美国,从那时以后,美国每年的入籍审批人数从未超过100万。

首先,加快入籍公民审批体现了拜登政府的执政理念——在意识形态上,民主党比共和党更加支持移民是众所周知的事情。移民话题在美国有很高的热度,争议也非常大。但总体而言,大多数美国人对移民持积极态度。大约66%的美国人表示,移民“因为他们的辛勤工作和才能”加强了国家,而大约24%的美国人表示,移民通过工作、住房和医疗保健给国家带来了负担。

就党派分布来看,在民主党人和倾向民主党的独立人士中,88% 的人认为移民用他们的辛勤工作和才能加强了国家,只有 8% 的人说他们是一种负担。在共和党人和倾向于共和党的独立人士中,41% 的人说移民加强了国家,而 44% 的人说他们给国家带来了负担。显然,民主党是更亲移民的。

拜登政府计划采取前所未有的措施来鼓励符合条件的移民申请美国公民身份。拜登政府将其称为“促进融合、包容和公民身份的欢迎战略”。

现在,美国移民局正在加大宣传力度,鼓励持有绿卡的900万人申请加入美国国籍。这些宣传措施包括,在国家公园举行入籍仪式以提高认识,与美国邮政局合作展示宣传海报,并与退伍军人事务部和退伍军人服务组织合作,寻找方法对服务人员和退伍军人进行公民身份教育。为促进持有绿卡人归化,美国移民局正在与 11 个联邦机构合作,整合和促进入籍。

美国政府高官退伍军人事务部长丹尼斯麦克唐纳和退役陆军少将Viet Xuan Luong,美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯都在近期参加了为新移民举办的入籍仪式,这体现出美国政府各部门对归化战略的重视。

鼓励移民一直是美国政府的官方战略,即使是经常发表反移民言论的特朗普政府时期,也审批了大量移民加入美国籍。2019 年,特朗普执政时,美国移民局曾审批843593人入籍,比奥巴马执政时的任何一年都高。因为美国在根子上就是一个移民国家,鼓励高素质移民进入美国一直是美国精英阶层的共识。

在美国,要加入美国国籍必须先取得永久居留权,就是俗称的绿卡。美国为绿卡申请人提供了多种类别,最优先的是家庭团聚,然后是高技能人士,难民等人道主义移民,这些移民类别体现了美国的国家价值观和战略目标。在获得绿卡后,移民对美国的国家认同应该有了基本保障,鼓励他们入籍将使其获得美国公民的政治权利,进一步加强他们的归属感。

当然,加快入籍审批也并非没有风险。事实上,在美国舆论中,对于是否应吸纳更多人移民美国始终存在着巨大争议。

根据民调,美国人对未来的移民水平存在分歧。24%的人表示应该减少到美国的合法移民,38%的人表示移民应该保持在目前的水平,只有32%的人表示应该增加移民。

因此,加快入籍审批并非美国的主流民意,而是体现了拜登政府和美国精英阶层的战略。

首先,意在向全世界树立美国形象。特朗普政府退出巴黎气候协定、对新冠疫情的糟糕应对和拜登政府灾难式的阿富汗撤军,使美国的国际形象一落千丈,美国急于扭转不利的国际形象。加快入籍审批有利于吸引更多人移民美国,并通过他们影响世界各地人们对美国的印象。

其次,新移民有利于美国经济发展。在大部分人口接种疫苗后,美国社会生活逐渐恢复正常,美国经济呈现出热火朝天的景象,甚至出现了用工荒,劳动力短缺问题甚至盖过失业问题。吸纳新移民将弥补美国的劳动力缺口,为美国带来大量人才的同时,也给美国经济发展带来新的人口红利。

另外,保持对中国的竞争优势也是美国政府的重要考量。拜登政府将与中国的关系定位为全方位竞争,目前在经济、贸易、科技、政治、军事、文化等各领域,美国都瞄准中国,力图保持对华全方位优势。而对移民的吸纳能力是美国的传统优势,美国希望在吸引全世界移民方面持续领先中国,从而为各领域的竞争提供人才基础。

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