如何克服中国吸引全球人才的困难

如何克服中国吸引全球人才的困难

李江山

改革开放40多年来，外国专家和归国华人为中国的经济发展和科技进步做出了重要贡献。进入新世纪，中国仍在不断加大吸引全球人才的力度。比较知名的是千人计划，该计划于 2008 年启动，据估计迄今已招募了 7600 多名科学家和工程师。

中国知道要实现国家的发展，需要不断吸纳全球精英加入到中国的发展进程之中。然而，中国在吸引全球精英方面还面临很多困难。即便是已经取得极大成功的千人计划，其中的绝大部分仍是中国公民，只有不到 400 人是其它国家国籍的外国人，约占总人数的5%。同时，高端人才获得永久居留权的人数仍然非常稀少，中国在 2016 年仅发放了 1576 张永久居留卡。这比2015年发放的两倍还要多，但对比美国在2016年发放的120 万张绿卡，这个数字可以忽略不计。

中国吸引外国高端人才的数量远远不及美国，是因为一些因素在阻碍中国吸引全球人才。

第一、是外国人对中国的不了解和误解。近些年来，国外媒体充斥着对中国污名化的报道，许多国际人才对中国的真实情况不了解，甚至心生畏惧。这严重影响了高端人才到中国工作生活的意愿。2012 年，《自然》杂志就他们的领域和职业向 2300 名国际（主要是西方）自然科学和工程领域的科学家提出了一系列问题。近 60% 的受访者认为，2020 年中国将对他们的领域产生最大的影响，这一比例超过美国——36%的受访者认为美国将在他们的领域产生最大影响。尽管如此，只有 8% 的人表示他们会考虑搬到中国，而考虑搬到美国的比例为 56%。

第二、行政力量在科研领域的重要作用让外籍专家不太适应。有些人可能会觉得，行政部门对科研管得太多，还有一些小道消息会说，“在中国个人关系有时候比研究更重要”。

第三、语言障碍问题突出。相比于英语，汉语的学习难度要大得多。对于许多外国人来说，到中国工作生活要过语言关，这需要付出很大的努力和辛苦。例如，Giulio Chiribella 是一名被清华大学招募的意大利物理学家，由于职业稳定性的不确定性、学习普通话的努力受挫以及不想在北京抚养孩子，三年后离开了。

第四、科研水平仍落后于美国。科学家们普遍认为，美国的大学水平要高于中国的水平，因此许多高科技人才更愿意留在美国而不是中国。以中国为例，尽管过去几十年来，大量人才回到中国效力，但中国公民在美国获得博士学位的停留率并未下降。海归统计数据显示，最有才华的中国人往往要么不回国，要么兼职回国。

有机构估计，中国在量子力学、生物技术、芯片和人工智能这些领域的人才缺口有 500万。对于需要丰富经验的高端职位来说，短缺尤其严重，而这些职位的候选人通常只能在国外找到。在半导体方面，中国正斥巨资从台湾吸引有经验的人才，但目前看，成效仍不明显。

要吸引如此大的高端人才规模，中国必须下大力气加强在国外的宣传推广，让世界更好地了解中国，展现中国繁荣发展的景象，安全宜居的社会风貌，这是打消高端人才来中国定居疑虑的首要条件。

其次，应不断提升中国大学的管理水平，使其适应中国科技发展进步的需要，能够为外国高端人才提供良好的工作生活环境。

要加强语言学习培养的力度。帮助有需要的外国人快速掌握汉语，同时，利用智能翻译软件，降低外国人在华生活中沟通的难度和障碍。

要进一步为外国人来华提供政策便利，使高端人才来到中国，身份问题有保障，这样外国人才来中国才能呆得住。