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向党代会报告丨湘潭市住房与城乡建设局锚定“十四五”发展目标

征途漫漫 惟有奋斗 ——市住房与城乡建设局锚定“十四五”发展目标 这是一份振奋人心的“住建”答卷! 风车坪片区,以“白石雅韵、水墨街巷”为民居风格,恢复老街市井风貌,展示老湘潭味道…

向党代会报告丨湘潭市住房与城乡建设局锚定“十四五”发展目标

征途漫漫 惟有奋斗

——市住房与城乡建设局锚定“十四五”发展目标

这是一份振奋人心的“住建”答卷!

风车坪片区,以“白石雅韵、水墨街巷”为民居风格,恢复老街市井风貌,展示老湘潭味道,留住历史文脉和乡愁记忆……湘潭棚户区改造获国务院“真抓实干、成效明显”表彰激励,成为全国9个获国务院激励城市之一,也是湖南省唯一城市;

“感谢政府帮助我解决了住房问题,结束了搬来搬去的日子。”在今年第二次公租房公开抽签暨线上配租仪式上,湘潭市又有一批住房困难群众圆了“安居梦”……作为全国十个公租房App推广试点城市之一,公租房App助住房困难群众线上享受受理、轮候、配租、管理等全流程服务;

雨湖区韶山路、罗祖殿、富民城三个美好社区片区同日开工,装电梯、埋管线、砌下水井,散落在各个小区的工地齐头并进,机械奏鸣曲不绝于耳,54个老旧小区的7653户居民有了新的期盼……老旧小区改造的“湘潭模式”,获国省推介、现场观摩。

一江两岸,大美湘潭,城市建设日新月异,宜居品质大幅提升。历史长河滚滚向前,时代号角催人奋进。站在新起点,如何破题、解题?湘潭市住房与城乡建设局的答案是:一切从人民需要出发。

向党代会报告丨湘潭市住房与城乡建设局锚定“十四五”发展目标

市住建局党委书记、局长陈荣在长株潭重点片区城市更新项目招商推介会上推介湘潭

担当作为 守护人民福祉

来自湘乡市中沙镇的李理,在湘潭感受到了一座城的温度。

2019年8月,作为雨湖区一所小学的选调教师,李理带着女儿申请到了万楼新城一套带电梯的公租房。52平方米的房间,住两个人绰绰有余,物业费加房租一起仅需385元/月,推开窗就能俯瞰碧泉湖公园。

“出门就有公园、超市、派出所,骑电动车15分钟能到学校。邻居友好,物业热情,我和女儿住得非常安心。”李理脸上,有着藏不住的喜悦。

在湘潭,还有很多人和李理一样,享受着时代赋予的“红利”。

在国家发展改革委办公厅公布的《关于推广第三批国家新型城镇化综合试点等地区经验的通知》里,湘潭有两项经验入选,将在全国推广。这两项经验分别是:在推进城镇基本公共服务均等化方面,湘潭筹集公租房约2.9万套,对农业转移人口等重点人群“应保尽保”;在推进城市公共设施向乡村覆盖方面,湘潭推进乡村生活垃圾处理付费制度全覆盖,既减少垃圾总量,又减少财政支出。

向党代会报告丨湘潭市住房与城乡建设局锚定“十四五”发展目标

公租房公开抽签配租现场

寥寥数笔,足以令人心潮澎湃。

“十三五”时期,市住建局围绕“伟人故里、大美湘潭”目标,以“六个住建”为抓手,忠诚履职、担当作为,住建事业不断取得新成效。

这五年,新型城镇化水平不断提升。持续推进以人为核心的新型城镇化,顺利通过国家新型城镇化试点评估,全市常住人口城镇化率达64.37%。

盛夏,是湘潭县花石镇莲子市场最热闹的季节。在湘莲集散贸易中心,莲子的年加工量达到10万吨,占全国莲子加工总量的七成。“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”的花石湘莲小镇,主导产业的产值已经达到30亿元。通过生产、生活、生态“三生融合”和“产城人文”的多重叠加,湘潭多个特色小镇以“小而精”的模式,有力促进了区域经济发展。

这五年,城乡人居环境焕然一新。着力补齐城乡环境基础设施建设短板,加快建设宜居宜业城市,先后实施“精美城市”“双修双改”,累计完成投资1100余亿元。

湘江静静流淌,窑湾的大片飞檐翘角仿古建筑披上一层落日的余晖。皎皎明月夜里,湖南本土相声团体伴趣社好戏连台:八仙桌子盖碗茶,唱戏说书讲相声。戏曲展演、纸影戏非遗展演轮番上阵,市民纷纷携家带口来此,感受浓浓的烟火气息。不止窑湾,万楼、火车站、河西滨江等片区亦基本成型,为这座城市平添几分美好。

这五年,群众住有所居全面保障。坚持“房住不炒”,五年完成房地产开发投资1092亿元,商品房销售2349万平方米,新开工棚户区改造5.5万户,运营管理公租房2.94万套,实施农村危房改造17535户,改造老旧小区500余个。

雨湖区城正街街道洗脚桥社区,曾是有名的棚户区。年久失修、外墙风化、屋顶渗漏……碰上刮风下雨,居民叫苦连天。市住建局将棚改与生态修复、城市修补紧密结合,采取改建(扩建、翻建)的方式改造。2020年,洗脚桥社区面貌焕然一新,雨湖区图书馆自助书屋、雨湖区禁毒教育基地等抢着在周边“落户”,吹来一股宜居、文明之风。目睹变迁,老住户们由衷赞叹,“我们如今住得安心、放心、暖心!”

这五年,建筑业转型升级明显加快。全市五年实现建筑业总产值2253亿元,中心城区建筑节能设计率、实施率100%,装配式建筑和绿色建筑占新建建筑面积的比例分别达51%、66%。

湘潭万楼新城片区能源综合利用项目,以湘江水和污水处理厂的废水作为能量源。冬季,当室外温度为0℃左右时,能源中心通过输入少量的电能提取湘江水和污水处理厂废水中的热能,把水的热量“搬”给建筑物供暖,实现低位热能向高位热能的转移。项目投运后,可为万楼新城片区10.34平方公里范围内建筑体提供供能服务,年节约标煤8570.08吨、减排二氧化碳21365.22吨。

这五年,住建行业改革蹄疾步稳。机构改革顺利完成,原房产局整体并入市住建局。住建部门牵头推进工程建设项目审批制度改革,审批效能大幅提升,受到企业群众点赞。

对于项目建设来说,时间就是金钱,效率就是生命。为进一步深化“放管服”改革,提高工程建设项目审批效率,《湘潭市社会投资建设工程项目“拿地即开工”改革工作方案(试行)》正式实施,将实现“项目零等待、拿地即开工”。与此同时,“智慧住建”稳步推进,政务办公无纸化、地下管线普查信息化、网签合同备案“云端化”、维修资金查询表决“掌上化”、桥梁安全监测智能化、建设工程档案电子化。

砥砺奋进 擘画未来蓝图

关键时期,关键一步。

新征程上,更需砥砺奋进。市住建局如何擘画未来蓝图?

“跳出住建看住建,在‘三高四新’战略下不断调整发展坐标!”市住建局党委书记、局长陈荣有言。

科学合理的规划,让城市发展质量更高,成色更足。

“十四五”期间,市住建局将紧扣市委市政府大力推进“六个湘潭”建设、着力打造“四区一地”、全面实施“一六二”工程的决策部署,聚焦长株潭一体化、城市功能完善、城乡融合发展三大重点,以项目建设为抓手,以改革创新为动力,以人民满意住建为追求,不断推进住建领域治理能力和治理体系现代化,推动住房城乡建设事业高质量发展。

《湘潭市“十四五”住房城乡建设事业规划》提出了持续打造“人文、绿色、智慧、品质、平安、廉洁”六个住建、构建湘潭住房城乡建设事业高质量发展新格局的总体目标,科学设定了核心指标:2025年,城镇常住人口城镇化率70%,城镇人均住房面积达45平方米,保障性住房覆盖率25%,基本完成2000年前建成的老旧小区改造任务,建成区50%以上面积达到海绵城市建设要求,城市生活污水集中收集率70%。

围绕上述发展目标,市住建局规划安排了七大任务:

——优化新型城镇化发展格局。落实“双进工程”和“双城驱动”要求,实施“湘潭向北、西拓南延”战略,促进区域协调和城乡融合发展,构建“一湾一圈三带多节点”城镇发展格局。

——健全住房市场和住房保障体系。构建多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,形成“低端有保障、中端有支撑、高端有市场”的住房工作格局。

——实施城市更新行动。综合运用“留、改、拆、建”,以老旧小区改造为突破口,统筹推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、棚户区、城中村和重点发展片区改造,强化历史文化保护管理。计划改造老旧小区832个。

——推进美丽乡村建设。推进乡镇污水处理设施“全覆盖”“全运营”“全收费”,加快完善镇村垃圾收集治理体系,着力提升农村住房品质,继续推进省级历史文化名镇、国家级传统村落的保护工作,打造乡村新面貌。

——推动建筑业转型升级。加速工程建造工业化和全程绿色化,促使行业发展集约化与管理精细化,提升工程质量管理水平,推动建筑业向绿色化、工业化、智能化方向不断迈进。

——完善城市基础设施。完善道路交通网络建设,加强供水设施改造与建设,系统建设城市排水防涝工程体系,积极巩固黑臭水体整治成果,有序推进现代综合管廊建设,加快新型城市基础设施建设和改造。

——系统提升治理能力。以系统化、法治化、信息化为主要抓手,加快构建住建领域系统完备、科学规范、运行有效的治理体系。

开局关系全局,起步决定后势。一张“十四五”规划,字里有千钧力量,纸上有气象万千。只有把科学合理的规划一以贯之地执行好、落实好,湘潭这座城市将更加和谐宜居,人民的生活才能更加幸福美好。

征途漫漫,惟有奋斗!上一个五年,住建人是公认的“优等生”。下一个五年,聚焦城市建设的“新颜值”、项目发展的“高质量”、群众生活的“高品质”,住建人迈出了铿锵有力的新步伐。

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