让法治成为莲乡最好的营商环境—— 湘潭县司法局扎实推进“企业服务年”行动

“扫码登记、按单检查，计划之外不打扰；上门体检，就地调解，法律服务送上门。”今年以来，湘潭县司法局认真落实省市“企业服务年”行动部署，坚持把法治服务嵌入企业发展全周期，以执法监督的“减法”换取市场活力的“加法”，以法治供给的“精度”提升企业感受的“温度”。

检查频次降下来，执法更有温度。

入企检查，先亮“执法码”。在涉企执法检查中，执法人员通过湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台申领检查任务，检查主体、人员、事项、方案全程留痕、可溯可查。今年，全县“扫码入企”开展检查2193条，让每一场涉企检查看得见、管得住，多头监管、重复检查等扰企问题明显减少。

“减频次”背后是“提精度”。湘潭县把涉企执法服务突出问题专项整治列为全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点整治项目，严查违规异地执法、趋利性执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为。今年以来，查纠涉企行政执法突出问题40个，建立健全制度机制12项，移送问题线索8条。

整治不是“一罚了之”，而是把功夫下在事前，以案示警、免罚轻罚等柔性举措逐步推开。今年上半年，县市场监管部门组织33家电梯维保企业召开集中约谈暨安全警示会，把典型事故案例、薄弱环节摆到台面上讲透，督促企业对照自查、及时整改，对主动纠正的轻微违法行为依法免予处罚。企业普遍反映，集中警示约谈直击问题根源，比反复入户检查效果更佳。

法律服务送上门，供给更有精度。

“合同条款有隐患、用工管理有短板”。在湘潭县企业法治体检中心，律师为民营企业逐项排查合同管理、劳动用工、知识产权等法律风险。今年这家县域特色法律服务阵地累计开展企业法律服务活动15次、审查各类合同100余份、提供法律咨询建议200余人次。

法律服务不止于此。此前，湘潭县司法局积极推动优质法治资源下沉一线，促成了湖南碧泉律师事务所与石鼓油纸伞协会签订公益性专项法律服务协议，让非遗特色产业有了“专属法律顾问”；4月，组织湖南康泰律师事务所律师聚焦侨资企业法律诉求，就合同、用工、知识产权等高频问题逐一解答，把法律服务送到侨商身边。5月，组织湖南康泰律师事务所走进某建材企业，围绕民法典合同实务及法律风险防范开展专题培训，结合典型案例讲透合同签订、履行中的风险点，助力企业规范经营。两场活动以小切口做实惠企服务，让法律服务从“纸面”走向“车间”，引导企业把风险防在前、把纠纷化于未然。

纠纷化解在一线，维权更有速度。

涉企纠纷化解快不快，直接关系企业发展底气。湘潭县落实涉企行政复议“应收尽收”“容缺受理”绿色通道要求，让企业维权敞得开、走得稳。2026年1-8月，全县共审结行政复议案件330件，纠错率为10.69%；行政负责人出庭应诉率为100%，争议实质性化解率为17.1%。

前端受理提速，后端化解求实。县司法局健全“1+3+N”矛盾纠纷排查化解体系，深化“三调联动”“警司联动”机制。今年以来，全县各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷3675件、调解成功3576件，成功率97%，其中调解涉企纠纷254件，较去年同期增加69件，合同、生产经营、劳动争议等纠纷均实现高效化解；全县未发生因涉企纠纷调解不及时引发的“民转刑”“刑转命”案件。

涉企纠纷化解跑出“加速度”。7月，人社部门联合河口司法所、派出所开展裁前联合调解，仅用2小时化解一起劳资纠纷；云湖桥某地村民与某公司的林地争议僵持数年，司法所联合多部门核查合同、实地勘测、多轮调解，最终促成双方签订调解协议，90亩林地整体流转，纠纷一揽子化解。

制度防线筑起来，监管更有尺度。

让企业安心，既要靠服务，也要靠制度。湘潭县司法局严把涉企政策“入口关”，2026年审核行政规范性文件及非规范性文件40件，聚焦重点领域开展专项清理工作，从源头防止政策“带病出台”。同时向社会公示行政执法主体75个、涉企行政检查计划48条，联合检查计划11条，依托“人大＋府检”联动监督对涉企案卷开展专项评查，让执法边界更清晰、裁量标准更统一、企业预期更稳定。

队伍本领练扎实，支撑更有厚度。

服务企业，关键在人。湘潭县司法局紧扣“干部能力建设年”行动，依托专题培训班、行政执法资格考试等载体提升队伍专业素养，2026年有32名执法人员通过考试取得执法证，目前在册执法人员1218人；全系统持有国家法律职业资格证书人员占45岁以下干部总数的45%，一支懂法律、通业务、善服务的法治队伍，正为莲乡企业高质量发展注入源源不断的法治动能。

法治环境好不好，企业感受最直接。下一步，湘潭县司法局将持续深化“企业服务年”各项举措，把法治保障贯穿企业发展全周期，让更多企业在这片莲乡热土上安心经营、放心投资、专心发展。

编辑：ZXSD04

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