湘潭市行政审批服务局:突出“四清四廉” 着力打造“价值莲城”政务服务品牌

本网讯（通讯员 张琪）为更好地服务经济社会高质量发展，营造风清气正的良好政务服务生态。近年来，湘潭市行政审批服务局突出“四清四廉”，着力打造“价值莲城”政务服务品牌，为企业群众提供廉洁高效、精准便捷、暖心顺心的政务服务，不断增强企业群众获得感、幸福感、安全感。

规范“清醒”用权，打造政务服务“廉大厅”

深入开展自查自纠。市行政审批局组织进驻市政务服务大厅49家部门单位和8个县市区（园区）全面开展“清廉大厅”建设问题自查自纠，市县两级政务大厅共查摆问题46个，全部按要求形成整改问题清单、细化整改措施，明确责任部门限期整改。

扎实开展专项检查。会同市纪委监委、市优化营商环境事务中心“四不两直”赴各级政务大厅开展专项检查，紧盯责任落实、工作作风、违纪违法问题及其他审批服务存在的廉政风险问题，共发现4类共性问题22项个性问题，向市县两级进驻大厅部门单位下发督办函，督促整改自查自纠问题和检查发现的问题。

强化社会监督。在各级大厅醒目位置摆放“清廉大厅”建设十条措施宣传展示牌，在政府门户网站、政务大厅大屏幕持续滚动宣传，设置群众意见箱、意见簿和咨询投诉电话，公开市长信箱、12345政务服务便民热线、政务服务旗舰店等投诉举报渠道，向企业群众加大“清廉大厅”建设宣传力度，多维度提供企业群众参与和监督渠道，形成社会监督的深厚氛围。

展现“清和”态度，筑牢政务服务“廉基石”

换位为群众梳堵点。“市长挂帅、领导进厅”全市各级领导干部以办事群众和工作人员两种身份“走流程、解难题、优服务”，体验办理热点高频事项，由办事流程的设计者变为使用者，由坐在机关“等”问题变为亲身体验“找”问题，切实解决政务大厅窗口和网上办事大厅“办不通”的堵点难点问题。

“兜底”为群众解难题。在全省率先设立“办不成事”反映窗口，首创“收集问题—审核确认—派发工作单—跟踪落实—监督检查”的“兜底”闭环工作机制，确保疑难杂症“求助有门、门中有人、人能兜底”，截至日前，全市共受理“办不成事”反映件153件，按期办结率、回访满意率均为100%。

暖心为群众优服务。持续推行引导办、帮代办、延时办、预约办、自助办等便利措施，提供免费查询、复印、邮寄、刻章“四免”服务，设立饮水机、休息椅、无障碍设施和母婴室等便民设施，营造温馨舒适的办事环境，不断提升群众的认可度和满意度。

推行“清明”审批，构建政务服务“廉堡垒”

全面推行告知承诺制。截至3月底，湘潭市共有396个办件通过实施告知承诺制实现“当场办结”。全市第一批34项涉企经营许可事项申请材料以容缺受理、后期补正、现场检查等方式精简优化，精简率达40%，事前审批核验环节后置到事中事后监管，审批“当场办结”，提速率达85.59%，企业进入市场运营时效大幅提升。 如市卫健委的公共场所卫生许可（新发）从之前7个工作日承诺办结缩短为即来即办，大大提高了申请人办事实效，为当前疫情下的市场主体注入了强心剂。

开设企业服务专区。在市政务服务大厅开设企业服务专区，涵盖惠企服务、政策兑现、贷款融资、人才引进、科技创新、诉求办理及帮办代办等功能，对企业需求事项实施清单管理，限时办结，对单销号，为企业提供主动精准、高效便捷、暖心顺心服务。

推广应用网上中介超市。着力打造“一网选中介”服务模式，已完成了轨道交通高效牵引系统及节能装备系列化研制和产业化建设等2个项目评审的“一站式”采购，真正实现“交易不见面、过程全留痕”，有效解决了地区垄断、暗箱操作、“红顶中介”、漫天要价等问题，最大限度节约了时间和经济成本，有效规避了廉政风险。

树立“清正”作风，锻造政务服务“廉队伍”

以争先创优活动优服务。启动首届“十佳政务大厅”“最美政务人”评选活动，每个季度开展“党员先锋岗”“红旗窗口”“服务明星”等争先创优活动，激发全市政务服务窗口工作人员树清风正气、练业务技能、展文明形象、创岗位标兵的工作热情，营造清廉政务环境和“依法履职、用心服务、高效规范、马上就办”的工作氛围。

以管理规章制度暖环境。制定湘潭市政务服务大厅管理办法，规定窗口工作人员统一着装，统一文明用语、微笑服务，严格执行首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度，打造廉洁高效优质的政务服务环境。定期推出公益低碳行、读书交流会、红色志愿行、小小志愿者等系列活动，丰富窗口工作人员学习生活，促进相互沟通交流，进一步提升政务服务能力水平，市政务服务大厅因此荣获全国第20届“全国青年文明号”。

以日常监督检查促质效。采取日常巡查、领导巡查、选聘企业监督员等方式，结合政务服务“好差评”“红黄牌”“互联网+监管”等制度，监督检查大厅窗口工作人员工作纪律、服务态度、仪表形象、环境卫生、履行岗位职责等情况，针对存在的问题及时督促整改，同时将监督检查结果纳入大厅窗口工作人员考核，对整改不力、落实不到位的给予通报批评并严肃追责，不断提升大厅窗口服务的质量和效率，确保政务服务大厅高效、规范、有序运转。