近日,湘潭县人民政府行政复议办公室迎来暖心一幕,申请人谢某、肖某某专程送来一面绣着“为民办实事,尽职尽责”的锦旗,向行政复议工作人员表达诚挚谢意。“太感谢复议机关了!要不是你们,孩子的《出生医学证明》还不知道要拖到什么时候才能依法换发!”谢某紧紧握住工作人员的手,激动不已。
这面锦旗背后,是一桩历时五年、牵动一家人的行政争议。
时间回到2021年4月22日,肖某某生育一子。当时签发的《出生医学证明》上,父亲一栏登记为肖某丙。后续经司法鉴定机构鉴定、县人民法院民事调解确认,孩子与肖某丙并无血缘关系,谢某才是孩子的亲生父亲。为厘清孩子户籍与身份的法律事实,2026年4月1日,谢某与肖某某向相关医疗机构申请换发《出生医学证明》,申请将证件上父亲信息变更为谢某。
尽管手握亲子鉴定报告、法院生效法律文书,但因原登记父亲肖某丙拒绝配合,无法提供其书面申请及身份证件,医疗机构作出不予办理的答复。手握完备证据却办证受阻,谢某一家陷入困境。2026年,谢某向湘潭县人民政府申请行政复议,请求责令相关医疗机构依法履行法定职责。
案件受理后,湘潭县人民政府行政复议机构(湘潭县司法局)迅速开展审理。复议工作人员仔细梳理案卷材料,充分听取各方意见,多次联系第三人肖某丙,但其始终明确拒绝配合。经审理查明,申请人提交的亲子鉴定证明与法院生效文书,足以认定亲子关系;原登记父亲拒不配合,客观上导致申请人无法提交对应材料。复议工作人员认为,在亲子关系已经依法确认的前提下,仍机械要求提供原登记父亲的相关材料,会让群众合法权益难以得到保障,既不符合法律精神,也背离情理。
为实现行政争议实质性化解,湘潭县司法局践行“复议为民”工作理念,落实新修订《中华人民共和国行政复议法》要求,创新运用行政复议纠错风险提示机制,向涉事医疗机构制发《行政复议案件纠错风险提示函》,对照《湖南省出生医学证明管理办法》列明办理工作中的风险点,督促机构自查自纠。
因该机构收到提示函后未能及时自行纠错,经依法审理,湘潭县人民政府作出行政复议决定,撤销医疗机构作出的《不予办理出生医学证明换发说明》,责令其在法定期限内依法重新作出处理。很快,医疗机构为肖某乙换发了出生医学证明。一纸复议决定,解开了谢某一家积压多年的心结。
一面锦旗,既是群众的认可,更是沉甸甸的责任。行政复议作为化解行政争议的主渠道,是监督行政机关依法行政、推进法治政府建设的重要制度保障。近年来,湘潭县司法局坚持以人民为中心,聚焦群众急难愁盼,创新推行“复议+调解”、纠错风险提示等工作机制,推动更多行政争议实现实质性化解。2025年,全县共审结行政复议案件350件,纠错率降至18.2%,同比下降28.3%,大量矛盾纠纷在复议阶段实现案结事了。
下一步,湘潭县司法局将持续发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,擦亮“复议为民”工作品牌,以高质量行政复议工作助推法治政府建设,让人民群众在每一起复议案件中切实感受到公平正义与法治温度。(通讯员 刘康宁)
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