各位领导、同志们：
大家好！“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”春节假期的休整已结束，建筑施工领域已陆续进入复工复产阶段。今天，组织大家召开湘潭县建筑施工安全生产专业委员会工作会议，既是收心归位的“动员会”，更是锚定目标的“部署会”。会议的核心任务只有一个：以最严标准把好复工复产“安全关”，以最实举措筑牢治本攻坚“压舱石”，将安全要求贯穿生产经营全过程，确保第一季度安全生产开局稳、起步实，为我县全年高质量发展筑牢坚实的安全屏障。
习近平总书记深刻指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”这一重要论述，为我们统筹发展和安全提供了根本遵循。2026年，是全国安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，当前也是全国两会召开的特殊时期。节后复工复产阶段，人员思想容易松懈，设备工况待复，赶工抢产冲动与季节性风险交织，成为全年安全防范必须守住的“第一道关口”。我们必须清醒认识到：复工复产不是简单的“开关重启”，而是风险防控的“全面重启”；治本攻坚不是“阶段性任务”，而是贯穿全年的“核心工程”。
从近期我对部分工地复工准备情况的督查来看，仍存在一些不容忽视的问题：部分项目“开工第一课”流于形式，培训内容与岗位实际脱节；少数设备存在“带病运行”隐患，检维修记录不完整；个别班组安全交底不到位，员工操作不规范；双重预防机制运行不畅，风险辨识不精准、隐患整改未形成闭环。这些问题，既是节后复工的共性风险，也是治本攻坚必须着力破解的突出短板。全行业人员必须迅速从“假期模式”切换到“工作状态”，坚决摒弃“重生产、轻安全”“重进度、轻规范”的错误思想，以“时时放心不下”的责任感，严把复工每一道关口，抓实每一项措施，确保复工复产安全有序，为全年安全生产工作开好局、起好步。
下面，我讲三个方面意见，请大家坚决贯彻、狠抓落实。
一、做好在建项目复工复产工作
一是压实监管责任链条，严把复工验收关口。要全面启动节后复工复产督导检查工作，对辖区内在建房屋市政工程进行全面摸排，精准分类建立台账，实现项目底数清、管控状态明、责任落实到人。严格执行复工复产验收标准和程序，压紧压实企业主体责任和项目首要责任，严格落实“四个一律”复工条件：即关键岗位管理人员未到岗、履职不到位的一律不得复工；全员安全教育培训、实名制管理、人员信息核验不到位的一律不得复工；施工现场隐患排查不全面、问题整改未闭环销号的一律不得复工；未经住建部门或质安监督机构现场复查、书面同意的一律不得复工。对未经审批擅自复工、隐患整改敷衍了事、验收搞变通走过场的项目，要依法从严从重查处，坚决杜绝“未验先干、带病复工”，确保复工复产的条件审核严丝合缝、落地见效。
二是紧盯人员思想状态，做实收心安全教育。各企业、项目部要扎实组织开展“开工第一课讲安全”专题活动，将安全警示教育作为复工复产首要环节和必修课程，组织全员观看典型事故警示教育片、召开安全生产专题会议、签订年度安全生产责任书，以案为鉴、以案明纪、以案促改。针对节后从业人员思想松懈、精力不集中、身体未恢复、操作生疏等突出问题，要及时召开节后“收心会”，强化安全提醒和纪律约束，鼓励开展岗前血压监测和健康状况筛查，严禁酒后上岗、疲劳作业、带病上岗。严格落实新进场及转岗人员的三级安全教育、安全技术交底和“一会三卡”制度，特种作业人员必须持有效证件上岗，杜绝无证操作、违章作业，全面提升全员安全防范意识和应急操作技能，从源头防范人为事故发生。
三是全面排查整治隐患，严管严控危大工程。对申请复工的在建项目要开展全覆盖、无死角、深层次的安全隐患排查整治行动，对危大工程实施情况、超规模危大工程“一录入六到场”制度落实情况开展专项“回头看”，建立问题隐患清单、整改责任清单和销号闭环清单，实行台账式管理、销号式整改。要聚焦深基坑、高边坡、高支模、附着式升降脚手架、建筑起重机械、临时用电等重点部位关键环节，全面消除各类安全风险隐患。
四是聚焦立春时节特点，筑牢施工安全防线。要紧盯立春后气温回升、冷暖交替、冻融循环、多风多雨的季节施工特点，强化季节性施工质量安全管控：严格执行混凝土养护、拆模等技术规范，重点防范气温波动对结构强度的影响，严禁强度未达标提前拆模、违规施工，坚决杜绝因抢进度、赶工期而降低质量标准，严防质量隐患转化为安全事故。持续深化施工现场消防安全专项整治，严格规范工人宿舍、办公区、材料库房的用电用火管理。随着气温回升，要逐步停用取暖设备，严禁使用电炉、电暖器等大功率电器，严禁明火取暖、私拉乱接电线，严防一氧化碳中毒和“小火亡人”事故。动火作业要严格执行“六必须”要求，提前清理周边易燃可燃物，配齐配足消防器材，落实专人监护。要严格遵守烟花爆竹禁限放管理规定，严禁在施工现场、生活区违规燃放“开门炮”，严防引发火灾、爆炸及环境污染问题。同时，要加强春季大风、降雨、降温等恶劣天气的预警响应，完善应急处置预案，提升突发情况应对能力。
二、持续做好既有建筑、CD级危房管控工作
一是持续开展“回头看”。按照省市统一安排，要持续开展居民自建房安全排查工作，进一步查漏补缺，巩固整治成效，坚决防范问题反弹和事故发生。
二是强化安全巡查管控。要进一步严格落实房屋安全管理员、网格化动态管理、常态化巡查监测等机制制度，及时发现和消除风险隐患。对未完成工程措施整治的C、D级危房，严格采取停止使用、临时封闭、人员撤离等管控措施，坚决做到“人不进危房、危房不进人”。
三、切实加强小散工程安全管理工作
一是要深刻吸取事故教训。2026年1月和2月，我县连续发生了两起小散工程生产安全事故。2026年1月28日17时许，易俗河镇碧桂园凤凰湾一房屋进行装修作业时，胡某某被坠落物砸伤致死。2026年2月9日10时20分左右，湖南匠仁坊食品有限公司厂房内钢结构隔层进行混凝土地面施工振捣过程中，胡某某从预留设备口高处坠落受伤，经抢救无效死亡。这两起事故的发生，充分暴露出全县小散工程领域存在安全责任不落实、不按规定登记信息、现场管理混乱、作业人员安全意识淡薄、安全防护措施缺失等突出问题，安全生产形势严峻。
二是要尽快完成账号赋权。天易经开区产业发展局、各乡镇要尽快完成“湘易办”小散工程乡镇级管理员账号申请，并对村、社区完成账号赋权工作，确保信息登记和管理工作顺利开展。
三是要认真开展信息登记和安全巡查。各乡镇要明确专门负责部门，组织实施辖区内小散工程的信息登记服务和施工现场安全生产巡查，并将巡查情况录入信息平台。发现小散工程未登记、施工现场存在安全隐患问题的，应当及时提醒、警示、制止并跟踪督促整改；对拒不整改违法违规行为和安全隐患等问题的，要及时有效依法处理或函告主管部门。天易经开区产业发展局要参照乡镇职责要求，安排专人申请小散工程乡镇级管理员，加强对园区企业内部厂房改建、办公楼装饰装修等小散工程的信息登记服务、施工现场安全生产巡查和信息平台录入等工作。
四是要加强行业主管部门监管。相关行业主管部门要全面贯彻落实《湖南省住房城乡建设领域小散工程安全生产管理暂行办法》，按照“三管三必须”法定要求，切实加强对本行业领域小散工程的安全生产督促指导和监督检查。要督促下属房屋管理机构（如学校、医院、养老机构等）及时开展小散工程信息登记，并向属地政府报备，确保小散工程安全监管不留死角、不走过场。
同志们，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家以“归零”的心态、“冲刺”的姿态，以更严的作风、更实的举措，全力确保复工复产安全有序，为全年安全生产工作奠定坚实基础！
湘潭县住房和城乡建设局党委书记 唐智锋
2026年3月
责编：彬彬
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